二○一三年度中心将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党的“十八大”精神，切实把思想统一到党的“十八大”精神上来，把力量凝聚到实现党的“十八大”确定的各项任务上来，把行动落实到为实现党的“十八大”提出的奋斗目标建功立业上来，为实现“普陀教育强区”的目标贡献智慧和力量。
党的“十八大”报告中指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石”、 要“努力办好人民满意的教育”寓意深远，任重而道远。随着普陀教育事业的不断发展，每年政府都要投入大量的教育经费，为最大限度地满足教育功能和学生发展的需要，经费的支出结构也在进一步优化，如投入到学生社会实践活动、学校特色项目建设等专项资金，大大提升了学生的综合素养；投入到干部教师队伍建设的专项资金，不仅提高了教师队伍的专业发展，而且增强了学校凝聚力工程，促进教职工的身心健康；投入到学校硬件设备的专项资金，使学校的办学条件不断改善，学校面貌焕然一新。那么，对于承担着全区教育系统所有公办学校、部分民办学校财务日常管理工作，指导、监督被代理记账学校教育经费收支状况的经济业务活动的结算中心来讲，学校教育经费使用的会计核算和监督也愈显重要，今年中心具体工作如下：
㈠ 加强专业知识的学习培训，促进会计人员的专业化发展
1、学习相关的财务制度、财经法律、法规知识，如：认真学习2013年开始实施的区级预算单位实行国库单一账户体系改革相关规定，配合基层做好具体的财务核算工作，学校财政部新颁发的第72号令《事业单位会计准则》，并组织开展讨论、交流活动，让会计人员学以致用，取长补短，适应新形势下教育发展对会计工作的要求，提升中心整体业务水平。2、学习培训市教委、区教育局、区物价局、区财政等部门下发的最新会计制度、最新的会计动态和信息，贯彻执行区教育局主管部门下发的通知和文件精神，并结合工作实际，即时拟定工作方案并具体操作实施，做好各项经费使用的监管工作。3、加强为学校领导分析专项资金、生均公用经费各项基本标准使用情况等内容，以及提供怎样才能提高学校教育经费使用效益的能力。4、组织各种形式的专业培训，如：邀请各类专业人士进行专业化知识的辅导、培训，让全体员工开拓视野，增强大局意识、责任意识和规范意识；通过对一些典型的会计案例分析，加强会计工作的规范化管理；通过户外的拓展训练，培养互帮互助、齐心协力的团结协作精神。5、通过组织会计人员每年的继续教育来不断提高会计人员的政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高；鼓励员工参加各种学历进修和专业技术培训，提升学历、职称的层次，以高素质队伍来确保中心各项工作的规范运作和顺利完成。6、加强对学校出纳人员的专业知识和会计规范化工作培训，提高出纳人员队伍的专业发展。
中心学习时间安排：单周组织一次中心组（班子、中层干部、各组组长）政治理论、业务知识的学习以及班组学习交流活动，双周组织一次党员学习活动，每月组织一次全体员工政治学习和业务培训。
㈡ 进一步加强会计核算的监督力度，注重学校专项经费使用的监
管，提高资金使用效益
1、发挥会计人员的专业特长，经常向学校法人、总务主任、出纳等财务相关人员宣传会计制度、财经法律、法规以及预算编制与执行的重要性，及时将教育局有关经费使用方面的新规定、新办法传达至学校，使学校能按照教育局要求规范操作。2、协助、指导学校按规定使用好专项资金，在使用过程中实行即时监管，包括资金使用的范围、审批程序、备案制度、政府采购程序等等，力争在会计核算和监管上达到教育局要求，同时配合教育局主管部门就专项资金的使用情况提供相关会计资料和信息，为局领导决策提供第一手资料。3、加强对学校财务数据的分析工作，对学校在教育经费使用上存在的问题，要及时通过中心的《财务状况变动表》和《学校财务收支状况分析表（文字版本）》发出预警信号，提醒并要求学校及时整改。4、对违反会计制度的原始凭证，会计人员及时指出不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，要求经办人员更正、补充；对有明显的造假现象的原始凭证，会计人员要及时指出不予受理，并当场退回，责令其整改。5、加强会计核算的过程管理，明确工作职责，责任权限，通过《核算组组长记账凭证复核记录单》、《稽核单》来不断提高会计业务核算和监督的及时性、准确性和完整性。6、定期将中心工作情况向教育局领导汇报，让局领导及时了解学校教育经费使用情况并从专业角度提出合理化建议。
㈢ 提升服务质量，提供专业技术支持
随着教育经费投入的不断加大，中心在财务管理上也在不断与时俱进，开拓创新，逐步从传统意义上的核算监督走向参与学校经费使用的财务管理者，今年初步设想：应用中心集中代理记账的平台，收集学校在专项经费使用上有特色的、有创新的典型案例，通过评比筛选，形成优秀的样板案例在本系统进行推广，充分体现专项经费投入效益，能真正使有限的教育经费发挥最大的社会效益。
进一步完善一些列适合学校财务管理的新模式、新方法，本年度中心将继续通过《学校财务收支状况分析表（文字版本）》，就学校日常经费使用情况、专项资金使用情况、生均公用经费基本指标使用情况等多项内容进行分析，同时就学校经费使用上存在的异常情况提出合理化建议及整改要求，希望通过中心会计人员专业化的指导，能够进一步提升学校的财务管理工作水平。
中心继续不断提升会计人员为基层学校服务的意识和水平，在协助、指导学校按规定使用好教育经费的同时，根据工作需要或校长需求，定期到基层学校汇报学校财务收支状况，提供财务信息和会计数据，做到随叫随到，有问必答，热情服务。
㈣ 履行工作职责，指导基层学校经济业务活动有序进行
中心在2013年将按照教育局的工作要求，结合中心会计人员的
工作职责，加强会计核算和监督，指导基层学校经济业务活动的有序进行。
1、 配合学校做好国库单一账户体系改革的相关工作。2013年教育
系统所有学校实行国库单一账户体系改革，从原来的由银行存款收支来体现教育经费使用情况到现在的通过每月申请计划额度和每月使用额度情况来反映学校财务收支状况，需要我们会计人员积极指导、配合学校做好此项工作。
2、 认真做好本年度预算编制工作。预算包括：年初预算、调整预
算、2014年度财政部门预算的编制和录入工作。中心的会计人员在预算编制过程中要严格执行《普陀区教育系统教育经费支出预算管理办法（试行）》的 有关规定，严格按照教育局主管部门下达的预算定额编制，同时在预算执行过程中，配合学校按计划申请额度和使用额度。做到事先有预测，事中有监管，事后有反馈。
3、充分发挥中心的骨干力量，加强会计业务核算和监督的过程管理，完善各项考核制度和奖励机制，进一步调动会计人员的工作积极性和主动性，形成组室间团结合作、互帮互助、积极向上的工作氛围。
2014年1月中心组长的聘任期到期，中心将在今年下半年启动新一轮组长的竞聘工作，所有符合竞聘条件的员工都可以参加组长的竞聘。我们将从政治素养、道德品质、工作作风、工作能力、勤奋敬业、团结协作、互帮互助精神等多方面进行综合评定，使新上任的组长能发扬团队精神、服务于组室、服务于中心、服务于学校。
4、根据教育局工作要求、结合中心的实际情况开展稽核工作，把好财务核算和监督的质量关。本年度的稽核工作首先就部分公办和民办学校财务收支状况和预算执行情况等进行稽核，并根据具体情况进行一些专项内容稽核和专题项目分析，同时对学校在核算中出现的共性问题进行总结归纳，在此基础上组织培训。对会计基础工作比较薄弱学校及时与出纳和相关人员进行沟通和交流，提供专业技术方面的指导；其次，就教育系统所属校办企业的财务核算进行全面稽核和监管，进一步规范会计核算工作。
5、认真完成2012年度学校会计档案的装订、立卷、编号、造册等工作并移交至学校（时间截点2013年4月30日）。
6、认真做好2013年度市教委财务半年报、年终财务决算汇总和学校年度财务分析工作。
7、配合教育局等有关部门对本系统政风行风建设工作的检查，并为被检查学校提供相关的会计资料和财务信息。
8、中心的兼职审计员继续配合教育局审计科完成各项审计工作。在参加审计过程中，注重加强自身业务学习，既要做好审计工作又要将存在的问题带回中心，让会计人员在平时的工作中及时发现问题和解决问题，起到以点带面的辐射作用。
9、配合教育局相关部门认真做好教育系统党报党刊发行缴费工作，完成财政局工资、绩效工资的国库实付汇总工作。
10、继续做好档案工作，建立制度，规范建档。
11、加强中心国有资产的管理，提高资产使用效益，确保国有资产的安全完整和保值增值。
12、其他一些常规工作： 配合统计局和资产中心完成服务性行业统计表的填报工作等等。
此外，中心根据教育局的工作要求，将继续加强与后勤保障
系统各中心的协调、配合和服务。如：配合资产中心，规范学校固定资产的申购、调拨、验收、报损报废、残值入账的操作手续等；规范学校校舍面积、学校房屋建筑物及价值的管理；协同基建管理中心，做好学校基建、大修工程的预算、决算合同金额与财务核算程序的一致性等。
㈤ 、认真落实党风廉政建设责任制，不断完善制度建设
中心认真贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉执行国家的法律
法规、依法行政。建立健全党风廉政建设工作责任制，严格执行校长负责制及其配套文件，在中心的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用上，严格执行“三重一大”制度，实施民主决策、集体决策、科学决策和依法决策。继续与每位党员签定《党风廉政建设责任书》，与每位会计人员签定《廉洁自律责任书》。
中心将继续不断制订和完善一系列的规章制度，并且按照教育局的要求，实行政务公开和信息公开，随时接受全体员工的监督，真正做到按制度办事、靠制度管人、用制度管权，确保各项工作的规范操作。
我们将不断强化教代会制度化、规范化和程序化建设，不断提高教
代会对中心改革发展重大决策的参与率，确保教职工民主权利的使用。坚持依法管理、科学管理、民主管理，实行政务、党务公开，同时不断丰富校务公开形式，提高校务公开工作的实效性，使中心工作的开展有条不紊，有章可循。
㈥ 坚持以人为本，加强平安校园建设
中心将深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕“创建安全文明和谐中心”这条主线，坚持以人为本，不断深化平安校园建设，不断强化隐患治理和安全专项检查，重点推进校园安全责任落实、重点推进完善校园安全监管体系，确保中心的安全稳定。制定中心安全工作专项计划、不断完善安全管理制度，并结合年终考核一并进行安全责任考核，实行安全管理一票否决制。我们将定期开展安全宣传教育，并组织疏散演练，员工知晓率和参与率力争达到100%，定期排查安全隐患，日常安全工作中落实“人防、物防、技防”各项措施，确保全体员工的人生安全。
㈦、深化文明校园创建活动，提升校园文化水平
　　 1、始终贯穿一条主线，就是坚持用党的理论创新成果武装头脑这条“主线”，深入学习宣传党的十八大精神，扎实有效的开展不同层面的政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。不断探索新形势下思想政治工作的新方法、新途经，总结新经验，推出新成果。
　　 2、紧紧围绕一个目标，就是围绕“普陀教育强区”这个发展目标，深入开展文明单位创建活动，不断提高会计人员队伍综合素质，提高中心管理水平，提升教育文明行业形象。
3、牢牢把握一个重点，就是围绕“文化建设”这个重点，建设员工的精神家园。（1）继续打造会计职业文化。中心工会将继续开展：“践行普陀教育精神、岗位建功‘十二五’”——会计岗位劳动竞赛活动，创设条件、搭建舞台，让优秀员工脱颖而出。依托员工培训、温馨办公室建设等平台，大力加强员工思想教育工作和会计职业道德建设，弘扬劳动光荣的社会价值取向。（2）继续打造慈善文化。积极做好困难教职工的帮扶工作，不断丰富和拓展教职工援助帮扶项目，加大工会组织服务力度。关爱社会弱势群体，如组织员工到爱晚亭敬老院、启星学校、阳光之家等开展爱心捐助、帮困活动。继续开展“凡人善举、照亮生命——无偿献血”活动。（3）继续打造休闲文化。关注新时期员工职业倦怠和心理变化的新情况，依托欢乐月末、双月讲座、员工培训等平台，让员工走近高雅艺术，走进大自然，走近新科技，放松心情，以更加饱满的工作热情投入会计核算监督工作。

2013年1月6日