二○一一年度是“十二五”规划实施的开局之年。中心将继续以科学发展观为统领，围绕区委、区政府、区教育局“建设教育强区”的中心目标和“办普陀人民满意教育”的根本宗旨，以“核算监督，服务全局”为工作主线，认真执行《普陀区教育系统教育经费支出预算管理办法（试行）》的 有关规定，加强教育经费的预算、执行和监督管理，提高资金使用效益；以构建和谐中心为核心，以创建学习型组织为载体，不断深化内涵建设，充分发挥会计人员的积极性和创造性，进一步提升会计人员整体素质；认真落实党风廉政建设责任制，让广大员工更好地行使民主权利，参与民主管理，为中心可持续发展提供精神动力和思想保证。
㈠、认真学习和践行社会主义核心价值体系，进一步强化会计人员职业道德教育，确保中心工作的规范运作和顺利推进。
学习是一个人的成才之道，谋事之基。中心将结合党员、干部、员工的思想状况以及自身业务工作,开展不同层面的学习活动。通过学习，进一步发挥党员干部的先进性和示范作用，进一步增强全体员工的大局意识、责任意识和规范意识，进一步促进会计人员的专业化发展，以高素质队伍来确保中心各项工作的规范运作和顺利完成。中心学习时间安排：单周组织一次中心组（班子、中层干部、各组组长）政治理论学习、业务学习和班组学习交流活动，双周组织一次党员学习活动，每月组织一次全体员工政治学习和业务培训。
⑴深入开展职业道德教育 1、以打造社会主义核心价值体系为目标，认真学习和践行社会主义核心价值体系，进一步强化会计人员职业道德教育，规范职业行为，严明职业纪律。2、以学习宣传十七大、十七届五中全会及两会精神为重点加强学习。利用普陀区基础教育机构信息公开平台、中心公示栏、普陀教育网、普陀教育党建网、普陀教育报等宣传媒体，加大宣传力度，营造学习宣传氛围，并落实到实际工作中，成为推动中心科学发展的动力。3、以“建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动”为契机，积极倡导“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神和“强内涵，知难而进；重合作，协力同心；求优质，务实践行”的普陀教育精神，生动展现广大员工昂扬向上的精神面貌。4、贯彻科学发展，解决突出问题。继续巩固扩大科学发展观学习实践活动成果，转变工作作风，凝聚人心，激发干劲，对突出问题集中解决。
⑵积极开展读书育人、文化育人活动 1、以红色经典和传统经典为主要内容，继续开展走进大剧院活动，开展以“读一本好书”为主题的读书征文活动。 2、深入开展以“我们的节日”为传统的民俗系列活动，深入挖掘传统节日的文化内涵，利用春节、清明、端午、中秋等民族传统节日，开展富有传统特色、地方特色的系列文化活动，营造浓厚的传统文化氛围，弘扬中华民族优秀传统文化和传统美德。
⑶加强业务学习和培训，促进会计人员的专业化发展 1、学习市教委、区教育局等部门最新的会计制度、了解最新的会计动态和会计信息，结合工作实际，学习《会计法》、《会计基础工作规范》的相关内容，并组织开展讨论、交流活动，以提升中心整体业务水平。2、进一步提高会计人员为基层学校的服务水平，注重培养为学校领导分析经费使用情况和提高教育经费使用效益的能力。3、邀请教育局相关科室的人员进行专业化知识的培训、通过对一些典型的会计案例分析等形式，加强会计工作的规范化管理；4、通过建立事业单位岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，整合人才资源，凝聚优秀人才，调动广大会计人员的积极性和创造性，提升会计核算与监督的水平，促进结算中心各项事业的科学发展。5、通过组织会计人员每年的继续教育来不断提升员工自身的业务知识水平，鼓励员工参加各种学历进修和专业技术培训，提升学历、职称的层次，促进会计人员的专业化发展，以高素质队伍来确保中心各项工作的规范运作和顺利完成。6、加强对基层学校出纳人员的规范化培训。
㈡、实事求是、客观公正，进一步加大会计核算的监督力度，确保教育经费规范合理的使用
中心承担着全区教育系统130多所公办学校、8所民办学校和10所进修学校财务日常管理工作，指导、监督被代理记账学校教育经费收支状况的经济业务活动。每年随着教育经费投入的不断加大，中心的会计核算和监督工作显得尤为重要，为不断提高教育经费使用效益和确保教育经费的安全、合理、合法、规范的使用，会计人员在日常工作中要认真履行工作职责，做到： 1、加大向学校法人宣传会计制度、财经法律、法规以及预算编制与预算执行的重要性的力度，加强对学校财务数据的分析工作，对学校在教育经费使用上存在的问题，要及时通过中心的《财务状况变动表》和《学校财务收支状况分析表（文字版本）》发出预警信号，提醒并要求学校及时整改。2、对违反会计制度的原始凭证，会计人员及时指出不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，要求经办人员更正、补充；对有明显的造假现象的原始凭证，会计人员要及时指出不予受理，并当场退回，责令其整改。3、中心继续积极发挥骨干力量的作用，加强会计核算的过程管理，明确工作职责，责任权限，通过《核算组组长记账凭证复核记录单》、《稽核单》来不断提高会计业务核算和监督的及时性、准确性和完整性。4、为了能不断提升服务质量，提高基层学校财务管理的意识，使学校教育经费能更加高效、安全、规范和合理使用，中心将继续通过《学校财务收支状况分析表（文字版本）》，就不同的学校进行个性化的分析，提供经费使用上的合理化建议，希望通过中心会计人员专业化的指导，能够进一步提高学校的财务管理工作水平。5、定期将中心工作情况向教育局汇报，为局领导决策提供相关资料及依据。
㈢、认真履行工作职责，加强教育经费的预算、核算和监督管理，提高资金使用效益
中心在2011年将按照教育局的工作要求，结合中心会计人员的工作职责，加强会计核算和监督，进一步增强服务意识，提高服务质量，高质量地完成各项工作任务：
⑴充分发挥中心的骨干力量、进一步调动会计人员的工作积极性和主动性，在加强会计业务核算和监督过程管理的同时，注重提高会计业务核算的正确性和完整性；逐步完善业务考核制度和奖励机制，形成组室间团结合作、互帮互助、积极向上的工作氛围，来不断提升中心整体水平。⑵加强稽核工作，把好财务核算和监督的质量关。本年度的稽核工作将根据教育局工作要求，结合中心的实际情况，进一步优化稽核方案，首先，就教育系统所属校办企业的财务核算进行全面稽核和监管，同时进行一些专题项目分析，为局领导决策提供资料。其次，由稽核组员与对口负责组室的组长配合，在对学校的财务状况和预算执行情况等会计资料进行稽核的基础上，对核算中出现的共性问题进行总结归纳，分析原因，组织培训；第三，对会计基础工作比较薄弱学校及时与出纳和相关人员进行沟通和交流，并就具体情况协同组长、记账会计到基层学校进行面对面交流和沟通，提供专业技术方面的指导。⑶认真做好本年度年初预算、调整预算、2012年度的财政部门预算、学校项目库、政府采购的编制和录入工作。中心的会计人员在预算编制过程中要认真执行《普陀区教育系统教育经费支出预算管理办法（试行）》的 有关规定，严格按照教育局主管部门下达的预算定额编制，同时在预算执行过程中，对基层学校的预算收入、预算支出及时反映和监督，做到事先有预测，事中有监管，事后有反馈。⑷认真完成2010年度学校会计档案的装订、立卷、编号、造册等工作并移交至学校。⑸认真做好2011年度市教委财务半年报、年终财务决算汇总和学校年度财务分析工作。⑹对基层学校出纳人员进行会计规范化的培训。⑺配合教育局等有关部门对本系统政风行风建设工作的检查，并为被检查学校提供相关的会计资料和财务信息。⑻中心的兼职审计员继续配合教育局审计科完成校长经济责任审计、校长离任审计、教育经费的专项审计工作等。⑼配合教育局相关部门认真做好教育系统党报党刊发行缴费工作，完成财政局工资、绩效工资的国库实付汇总工作。⑽进一步做好档案工作建立制度，规范建档。制定《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案工作人员岗位职责》、《档案资料管理制度》、《资料借阅登记制度》等一系列规章制度。积极参加培训学习，从档案资料的目录建立，到资料的分类整理，从案卷的建立，到资料的规范装订等，全都力求达到规范化，标准化的要求。⑾ 加强中心资产管理，提高资产使用效益，保证资产的安全完整，促进各项工作。⑿其他一些常规工作 配合统计局和资产中心完成服务性行业的统计表、能源统计表的填报工作等等。
此外，中心根据教育局的工作要求，将继续加强与后勤保障系统各中心的协调、配合和服务。如：配合资产中心，规范学校固定资产的申购、调拨、验收、报损报废、残值入账的操作手续等；规范学校校舍面积、学校房屋建筑物及价值的管理；协同基建管理中心，做好学校基建、大修工程的预算、决算合同金额与财务核算程序的一致性等。
㈣、认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“三重一大”制度，坚持依法管理、科学管理、民主管理
中心将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉执行国家的法律法规、依法行政。建立健全党风廉政建设工作责任制，严格执行校长负责制及其配套文件，在中心的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用上，严格执行“三重一大”制度，实施民主决策、集体决策、科学决策和依法决策。
不断强化教代会制度化、规范化和程序化建设，不断提高教代会对中心改革发展重大决策的参与率，继续在教代会中100﹪推行“涉及教职工切身利益的议案的表决采用票决制方式”的制度，确保教职工民主权利的使用。坚持依法管理、科学管理、民主管理，实行政务、党务公开，同时不断丰富校务公开形式，提高校务公开工作的实效性，使中心工作的开展有条不紊，有章可循。
认真贯彻党内监督条例，严格执行民主生活会、干部述职述廉，完善领导干部报告个人有关事项制度。认真落实领导干部向教代会述职述廉并接受评议和监督的规定。中心将继续与每位党员签定《党风廉政建设责任书》，与每位会计人员签定《廉洁自律责任书》。
㈤、深化文明校园创建活动，提升校园文化水平
1、以构建“文明校园”为目标。在管理工作中，实行民主管理，坚持校务公开；实行人本管理，在工作中理解员工、尊重员工，形成“尊重人才，尊重知识”的良好氛围；实行依法管理，深入开展法律法规的学习活动，使广大员工学法、懂法、守法、用法，努力营造安全、文明、和谐的校园。2、广泛开展“人文校园、活力校园、和谐校园、绿色校园”教育活动。通过温馨办公室的创建活动，把工作重心放在育人氛围的营造上，把主要精力放在员工文明行为习惯的养成上。如开展资源节约活动，以实际行动促节能减排。在中心广泛开展“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”活动，使低碳生活逐步成为员工的行为习惯。3、不断强化校园安全稳定工作，发挥中心安保人员和校园平安志愿者的作用，健全中心安全管理长效机制，积极开展“平安校园”创建活动。4、搞好“6.26禁毒日”宣传活动，开展崇尚科学、反对迷信教育活动，积极参与反邪教斗争。 5、开展争先创优活动，在“9.20公民道德宣传日”到来之际，组织广大员工开展“学习道德楷模，践行公民道德”主题实践活动，在中心营造崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。 6、大力推进社会志愿服务，整合志愿者队伍，切实加强志愿服务宣传力度，大力推进社区志愿服务，广泛开展形式多样的志愿服务活动，逐步建立完善志愿服务活动的体制机制。7、认真做好文明单位创建工作。根据文明行业、区教育系统文明单位创建标准，加强硬软件建设，提高工作水平。加强校园美化、绿化、净化工作，使精神文明创建工作再上台阶。8、丰富教职工精神文化生活，进一步提高教职工身心健康水平。如：开展教工运动会。积极开展健康工程建设，积极参与普陀区第十八届教工运动会和中心第三届运动会，使其真正成为教职工展示风采、陶冶情操、身心健康的舞台和凝聚员工、促进发展的载体。参与编撰区教育工会《欢乐月末一百例》工作，扩大欢乐月末影响力。
㈥、营造良好氛围，促进中心和谐发展
中心将进一步做好工青妇组织的工作，维护教职员工的正当权益，维护女职工的合法权益；加强单位计划生育的宣传和管理工作，关注“人与事业”的同步发展，促进单位的和谐氛围。完善丰富“欢乐月末”员工活动内容和形式，总结欢乐月末活动经验，继续开展丰富多彩的“欢乐月末”活动，以缓解紧张的工作节奏，丰富大家的业余生活；关心退休员工的晚年生活，定期组织退休员工参加中心的活动，感受“娘家”的温暖。
进一步加强对中心工作和教育经费管理政策的宣传，凝聚力量，扩大影响，营造良好舆论氛围。充分发挥中心内外宣传媒体的导向作用，加大正面宣传力度。加强与教育局相关科室的沟通和联系，在各大媒体推广、宣传先进典型，充分展现中心员工的良好形象。 为普陀教育和谐发展营造积极健康的社会舆论氛围，为“促进教育公平、建设教育强区”做出我们应有的贡献。
2011年2月12日