普陀区学校会计结算服务中心
二○一○年度下半年工作计划

    下半年，中心将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大、十七届四中全会精神和区教育局工作会议有关精神，以科学发展观为统领，以深化内涵建设为重点，巩固和扩大我中心深入开展学习实践科学发展观活动的成果，进一步推进中心内涵建设，大力加强思想道德建设、党风、行风建设，开展丰富多彩、积极健康的校园文化活动，营造健康、积极向上、和谐的氛围。以“核算监督，服务全局”为工作主线，认真执行《普陀区教育系统教育经费支出预算管理办法（试行）》的 有关规定，加强教育经费的预算、执行和监督管理，提高资金使用效益，不断提高中心的服务水平，确保中心各项工作按时、高质量地圆满完成。
    ㈠、加强学习和培训，创建学习型班子和学习型中心，确保中心各项工作的顺利推进和规范运作。
    学习是一个人的成才之道，谋事之基。中心将结合党员、干部、员工的思想状况以及自身业务工作,继续开展不同层面的学习活动。
    中心领导干部要成为学习的楷模。把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观重要思想同学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神结合起来，同学习和运用党的最新理论成果结合起来，努力做到真学、真懂、真信、真用，加强班子的定期学习，有针对性地开展读书活动，履行岗位职责所必备的各种知识，努力创建学习型班子，使班子每一位成员真正成为工作能力较强、又富有人格魅力的领导。
    中心的广大党员要成为学习的先锋。要从适应形势任务发展变化上和自己肩负的重大责任上认识学习的必要性，从自身能力素质与履职尽责的客观差距上认识学习的紧迫性，懂得学习能帮助我们走出自我的狭小，畅游历史的长河，触摸时代的脉搏，能帮助我们坚定理想信念、锤炼道德操守、提升思想境界，从而使我们在政治上成熟起来，自如应对各种挑战与考验，因此，中心将组织干部、党员深入学习党的十七届四中全会精神，把学习党的十七届四中全会精神与学习实践科学发展观结合起来，紧密联系思想、工作和生活实际，紧密联系中心发展实际，紧密联系以服务世博为主线的精神文明创建活动，着力提高理论素养和促进科学发展的能力。。
    广大员工要成为学习的主人。学习在很大程度上决定了一个人的修养和品位。它能使我们开阔眼界、怡养性情、充实精神、丰富智慧。员工学习内容主要包括三个方面：一是开展学习先进个人、典型代表、劳动模范事迹活动，通过大力宣扬先进代表人物的事迹，在中心营造“争先创优”、“讲政治、讲正气、讲奉献”、“爱岗敬业”、“顾全大局”的良好风气。二是继续开展“世博”专题学习。以“世博实践年”为抓手，以“了解世博知识、参与世博活动、感悟世博精神”为主线，组织开展世博文化行动、世博文明行动、世博志愿行动和世博创意活动，引导广大员工走近世博、感受世博、服务世博，共享世博，提升员工的社会责任感和参与城市文明建设的实践能力。三是加强民族团结教育。通过多种形式，进一步增强广大员工维护民族团结和国家统一的意识。
    员工的业务学习形式要多样化，不仅有集中学习，而且要抽出业余时间自学，从而认清当前国际国内形势，把握工作大局，提高分析问题、解决问题和驾驭工作的能力；主要注重以下四个方面：一是加强员工的业务学习和培训，如：学习市教委、区教育局等部门最新的文件精神和会计制度、了解最新的会计动态和会计信息，结合工作实际，学习《会计基础工作规范》的相关内容；二是邀请教育局相关科室的人员进行专业化知识的培训，加强学校会计工作的规范化管理；三是注重提高会计人员为学校领导分析经费使用情况和提高教育经费使用效益的能力；四是加强对学校出纳人员的规范化培训。鼓励员工参加各种学历进修和专业技术培训，提升学历、职称的层次，营造“人人爱学习，人人讲学习”的氛围 ，构建一个学习型中心。
    中心学习时间安排：单周组织一次中心组（班子、中层干部、各组组长）政治理论学习、业务学习和班组学习交流活动，双周组织一次党员学习活动，每月组织一次全体员工政治学习和业务培训。通过学习，进一步发挥党员干部的先进性和示范作用，进一步增强全体员工的大局意识、责任意识和规范意识，认真履行工作职责，确保中心各项工作的顺利推进和规范运作。
    ㈡、认真履行工作职责，加大会计核算的监督力度，确保教育经费规范合理的使用
    中心继续积极发挥骨干力量的作用，加强会计核算的过程管理，通过《核算组组长记账凭证复核记录单》来不断提高会计业务核算和监督的及时性、准确性和完整性；中心会计人员在日常工作中要积极向学校法人宣传会计制度、财经法律、法规以及预算执行的重要性，加强对学校财务数据的分析工作，加大监督力度。通过中心的《财务状况变动表》和《学校财务收支状况建议书》发出预警信号，及时提醒学校在教育经费使用上存在的问题，并要求学校及时整改。对违反会计制度的原始凭证，会计人员及时指出不予受理，对记载不准确、不完整的原始凭证，要求经办人员更正、补充；对有明显的造假现象的原始凭证，会计人员要及时指出不予受理，并当场退回，责令其整改。同时通过《学校财务收支状况分析表（文字版本）》，就不同的学校进行个性化的分析，提供经费使用上的合理化建议，我们希望通过中心会计人员的专业化指导，能够进一步提高学校的财务管理工作水平。
    ㈢、以“核算监督，服务全局”为工作重心，加强教育经费的预算、核算和监督管理，提高资金使用效益
    中心在下半年将按照教育局的工作要求，结合中心会计人员的工作职责，加强会计核算和监督，进一步增强服务意识，提高服务质量，高质量地完成各项工作任务：
    ⑴ 发挥中心的骨干力量，加强会计核算的过程管理 中心将发挥金蝶软件优势，进行会计帐套的统一取数，加强学校财务数据的合理性和合法性的分析工作，进一步加强教育经费的规范使用；同时继续发挥中心的骨干力量，加强会计核算的过程管理，明确工作职责，责任权限，以不断提高会计业务核算和监督的及时性、准确性和完整性。
    ⑵年度预算编制工作 结算中心的会计人员在预算编制过程中将认真执行《普陀区教育系统教育经费支出预算管理办法（试行）》的 有关规定，严格按照教育局主管部门下达的预算定额编制，不得随意变动各项预算定额，更不得私自增减专项款项目，以确保《预算法》执行的严肃性和权威性。下半年做好当年调整预算、年度决算和2011年度的单位部门预算。同时在预算执行过程中，要对基层学校的预算收入、预算支出及时反映和监督，做到全年事先有预测，事中有监管，事后有反馈。
    ⑶加强稽核工作，把好财务核算和监督的质量关 下半年的稽核工作将根据中心的实际情况，继续由稽核员与对口负责组室的组长配合，对学校的财务状况和预算执行情况等会计资料进行稽核的基础上，对核算中出现的共性问题进行总结归纳，分析原因，组织培训；对会计基础工作比较薄弱的单位与学校相关人员进行个别沟通和交流。根据教育局的工作要求，进行一些专题项目分析，为局领导决策提供资料。
    ⑷做好民办学校会计核算工作的接交 根据教育局工作要求，今年九月份海文公司下属的8所民办学校的会计核算将委托本中心管理，民办学校的会计核算是按照《民间非营利组织会计制度》的有关法律、法规执行和操作的，就本中心实际情况来看，它是一项新的会计制度，需要我们学习、探讨和实践。下半年民办学校将在稽核组的指导和帮助下，按照《会计基础工作规范》和《民间非营利组织会计制度》的相关内容进行会计核算和监督，同时做好财务软件的安装、调试工作。
    ⑸做好财务年终决算工作 根据市教委的要求，年终财务决算工作是一项非常重要的工作，它既有财务数据上的信息反映又有文字上的总结性分析，既综合反映学校全年财务收支状况，又是对全年会计核算工作的全面总结。
    ⑹加强对基层出纳人员的培训 上半年我们组织实施了第三批出纳人员输入记账凭证的方案，并对出纳人员进行金蝶软件的操作和会计规范化的培训，下半年，我们将继续做好出纳输入凭证的辅导工作，做好会计规范化的培训。
    ⑺配合政风行风建设检查 配合教育局等有关部门对本系统政风行风建设工作的检查，并为被检查学校提供相关的会计资料和财务信息。
    ⑻配合教育局审计科做好审计工作 中心的兼职审计员继续协助局审计科完成校长经济责任审计、校长离任审计、教育经费的专项审计工作等。
    ⑼组长竞聘工作 2011年1月中心组长的聘任期到期，中心将在今年下半年启动第三任组长的竞聘工作。所有符合竞聘条件的员工都可以参加组长的竞聘。我们将从政治素养，思想道德、工作作风、工作能力、勤奋敬业、团结协作，互帮互助精神等多方面进行综合评定，使新上任的组长能发扬团队精神、服务于组室、服务于中心。
    ⑽规范建档，争取达标 进一步做好档案工作建立制度，规范建档。制定《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案工作人员岗位职责》、《档案资料管理制度》、《资料借阅登记制度》等一系列规章制度。积极参加培训学习，从档案资料的目录建立，到资料的分类整理，从案卷的建立，到资料的规范装订等，全都力求达到规范化，标准化的要求。
    ⑾进一步加强中心资产管理 加强中心资产管理，提高资产使用效益，保证资产的安全完整，促进各项工作。
    ⑿其他一些常规工作 配合教育局完成财政局国库实付制的汇总、学校报刊杂志的订阅收付工作；配合统计局和资产中心完成服务性行业的统计表、能源统计表的填报工作等等。
    ㈣、制度保障，不断促进党风廉政建设
    1、认真落实党风廉政建设责任。不断完善惩防体系制度建设，坚持“一岗双责”，建立健全中心党风廉政建设工作责任。建立和完善党风廉政建设责任分解、报告、考核、追究制度。
   2、继续抓好以领导干部为重点的党风廉政教育。按照区教育党工委要求，以加强党员干部党性修养和改进工作为重点，开展“严守纪律、端正作风”专项教育治理活动，引导党员干部做转变作风、服务人民群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，塑造党员干部清正廉洁、公道正派的良好形象。
   3、重点加强党风廉政建设各项制度的完善与落实。认真贯彻党内监督条例，严格执行民主生活会、干部述职述廉，完善领导干部报告个人有关事项制度。细化中心落实“三重一大”制度要求。认真落实领导干部向教代会述职述廉并接受评议和监督的规定。根据中心发展的要求，按照中心实际情况，将不断制订和完善一系列的规章制度，并实行政务公开和信息公开，将中心的各项制度和信息及时公布在中心的政务公开网和公示栏上，随时接受全体员工的监督，真正做到按制度办事、靠制度管人、用制度管权。中心将通过“教职工代表大会”这一平台，让广大员工更好地行使民主权利、参与中心民主管理，从而进一步提高党风廉政建设水平。
    ㈤、服务世博，推进中心精神文明创建
    全体员工特别是领导干部和党员，要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度来认识和加强精神文明建设的重要性和紧迫性，坚持以人为本，深入开展“做文明市民、当文明员工、创文明组室、建文明单位、树文明新风”活动，积极参与精神文明创建活动，把文明创建与我中心的特点很好地结合起来，把精神文明创建工作融入到我中心“核算监督、服务全局”的过程中。
    1、努力争创区文明单位。制定《关于推进文明单位创建工作的实施意见》，明确区文明单位创建工作考核评价指标和创建文明单位的标志性举措，使全中心上下明确创建标准，落实创建行动，营造创建氛围。加强与社区的互动，进一步扩大宣传辐射面，进一步增强社会影响力，进一步提升创建工作的知晓率和参与率。通过对经常性文明创建和迎世博工作的检查指导，有力有效推进创建工作。
    2、继续做好教育系统迎世博和世博会期间各项工作。动员广大干部、党员和员工，积极投身世博会。我们将继续参与世博会期间志愿者服务活动；继续有重点、多层面、多样化地开展世博会宣传和主题活动，营造文明和谐的世博会氛围。继续全力维护系统和谐稳定，建设平安中心，为平安世博做贡献。广大党员、干部要走在参与和服务世博会的最前列。开展“与世博同行，展员工风采”系列活动，通过组织开展多项艺术活动，丰富教职工精神文化生活，展示教职工的才艺风采。为教育系统“迎世博，创文明行业”做出我们的贡献。
    3、积极参与市民学习交流活动。积极参与第六届全民终身学习活动周活动，继续参与市民网上读书论书活动，参与第四届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛，第三届市民好书换好书等市民学习交流活动，打造学习活动品牌。开展“推荐好书佳片”、“高雅艺术进校园”等活动，提升员工人文素养。
    ㈥、加强合作，促进中心和谐发展
    中心将进一步做好工青妇组织的工作，维护教职员工的正当权益，维护女职工的合法权益；加强单位计划生育的宣传和管理工作，关注“人与事业”的同步发展，促进单位的和谐氛围。开展丰富多彩的“欢乐月末”活动，以缓解紧张的工作节奏，丰富大家的业余生活；关心退休员工的晚年生活，定期组织退休员工参加中心的活动，感受“娘家”的温暖。
    进一步加强对中心工作和教育经费管理政策的宣传，凝聚力量，扩大影响，营造良好舆论氛围。坚持正确舆论导向，注重加强对网络等新兴媒体的舆论引导能力，为普陀教育和谐发展营造积极健康的社会舆论氛围。
    此外，中心将根据教育局的工作要求，继续加强与后勤保障系统各中心的协调、配合和服务。配合资产中心，规范学校固定资产的申购、调拨、验收、报损报废等的操作手续，加强规范学校校舍面积、学校房屋建筑物及价值的管理；协同基建管理中心，做好学校基建、大修工程的预算、决算合同金额与财务核算程序的一致性；协同信息技术中心，规范为学校配备信息技术设备的调拨、安装、调试的操作程序；配合校企中心进一步规范学校校办厂的会计核算工作。

2010年8月26日