立足于区域职前职后教育中心建设
曹杨职校新阶段学校办学的几点发展性思考

未来三年是推进学校“十一五”发展规划的关键，我校将继续认真落实普陀区“十一五”发展规划要求以及区职业教育规划要求，主动借助新校区启用的发展契机，理性分析办学现状，进一步明晰学校发展中面临的挑战以及存在的主要问题，进一步确立学校的发展思路，明确发展目标，分步实施，整体推进，努力完成“十一五”规划的基本任务，全力打造凸现职前、职后、职业预备教育三维功能，适应区域经济服务社会发展的现代职前职后教育中心。
一、 面对办学实际，理清发展思路
（一）理性分析现状，明确发展方向
在继续发扬学校办学中优良传统同时，反思总结，对学校的发展现状进行理性分析，归纳下列办学中存在的主要问题与不足：
① 管理机构与运行模式：
全区职校规模调整后，学校内部管理存在着：管理条线不清晰、职能部门多、管理队伍庞大、管理人员年龄老化等突出问题。
② 队伍建设与人才管理
师资队伍建设和岗位管理存在以下问题：双师型教师培训的经费高，途径少；高职称高学历教师比例低，专业师资分布不均；缺乏专家型名师以及学科带头人等领军型人物；教职工的岗位绩效管理有待深化。
③ 基础管理与制度规范
由于长期的多处分散办学等原因，使学校的基础管理中存在管理不规范，规章制度执行不严格等现象，主要表现在办公纪律的松散，教学常规过程性管理较薄弱等问题。
④ 专业建设与课程设置
专业建设与课程设置在学校多年重点实践中取得一定成效，但还存在如专业方向与区域经济的适应度不够；品牌专业的投入与宣传不够；专业实训建设不到位等问题。
⑤ 德育建设与校园文化
学校在德育工作的实践中，还需加强学生行为规范的教育，完善综合素质评价体系；争取家庭、社区的教育合力；校园文化活动需进一步进行系统建设。
⑥ 招生就业与校企合作
从近三年的学校招生情况看，数量、质量均不够理想，其中，虽然有政策瓶颈、生源减少的原因，主要问题还存在学校内涵建设不够，社会认可度不高；学校招生方案需改革等问题。
（二）面对办学实际，确立办学思想
学校在发展过程中先后提出了“崇德、思学、竞技、强身”、“争一流、创品牌、立标杆”、“为长知识技能走进来，为服务社会走出去”等办学理念，梳理学校办学的文化积淀，面对学校发展的实际，学校新阶段的办学思想确立为：热爱生活，德能立业，服务社会。
1. 热爱生活：以“学校教育是生活”为指导，树立积极向上的人生态度，热爱学校，热爱生活，把握生活。这样，我们的学生就会更主动，我们的课堂就会更自然我们的校园就会充满更多的生机与活力。
2. 德能立业：培养教师高尚的职业道德、精湛的专业能力；培养学生规范的职业操守、过硬的职业技能，促进职教事业发展，促进学生上岗立业。
3. 服务社会：以“面向市场开放、服务经济需求、满足社会发展”为策略，建立一种具有大职教视野的、开放的、现代的、科学的职教办学模式。
（三）展望新校发展，确立阶段性工作主题
1. 爱校园、树形象，开创和谐校园新面貌。
2. 讲规范、重落实，展现优质办学新局面。
3. 求质量、促发展，构架职教中心新雏形。
（四）立足职前职后教育中心建设，明确发展目标
1、总体发展目标（远期目标）
创建具有国际视野的国家级示范性中等职业学校，力争进入全国1000所国家级示范性重点职校先进行列。
2、“十一五”规划目标（中期目标）
逐渐完善区域现代职业教育中心的运行机制，基本实现职前、职后、职业预备教育的三维教育功能：
3、2008年度学校发展目标（近期目标）
① 确保新校区的顺利启动运行，完善新校区的后续建设，创建校园文化，努力营造新校区工作、生活的良好环境。
② 严肃工作作风，改革岗位管理，规范办学管理，加强制度建设，培育曹职精神，努力创建区和谐校园。
③ 全面开展选修课、活动课的教育教学活动，构建具有校本特色的学校课程体系，努力推进学分制试点工作的顺利运作。
④ 制定会展、烹饪两个建设专题方案，努力争取11月份市教委对会展实训中心建设评估的成功，努力推进烹饪实训中心的立项建设。
⑤ 完善职教中心建设规划及职后教育专项规划，规范职前教育、发展职后教育、开拓职业预备教育，努力构架起职前职后现代教育中心的雏形。
二、根据办学目标，制定发展规划
（一）“十一五”学校发展规划
学校于06年起制定《曹杨职校“十一五”发展规划》，07年中期与08年初进一步明确学校的发展方向及办学思想，两次修订《“十一五”发展规划》，在规划中明晰了学校新五年发展中面临的挑战以及存在的主要问题，进一步明确了学校办学的总体目标与分解子目标，提出了相应的具体措施与解决问题的策略。
（二）现代职教中心发展规划
07年下，在学校“十一五”发展规划的基础上，完成《普陀区职前、职后现代教育中心发展规划》的草案。08年5月，学校与华东师范大学职业与成人教育研究所签订办学研究合作协议，其中规划的修订在石伟平教授等职业教育专家的协助下正在进行。规划中针对职前、职后、职业预备教育三个方面的功能定位，进一步明确中心建设思路以及发展目标，制定推进机制改革、区域服务、质量提升的战略措施和保障措施。《普陀区职前、职后现代教育中心发展规划》草案将于今年九月完成。
（三）学校建设专项规划
1、07年起，在调研的基础上，学校以各个专业部为基点，规划专业课程建设，制定《曹杨职校专业设置与课程建设发展规划》
2、08年中期，寻求华师大职成教专家的支持，制定《曹杨职校职后培训专题规划》。
3、08年中期，寻求专业机构支持，制定《曹杨职校新校区校园文化建设专题规划》。
三、以内涵提升为追求，深化学校运行体制改革
（一）设立社区共建委员会
着手成立学校发展社区共建委员会，主动联系新校区所在的清涧社区居委、办事处、公安等部门，展开与社区的多层次合作，形成教育合力，加强对学校办学的监督力，提升社区职业教育服务质量，扩大学校优势办学的辐射效应，以良好的办学形象共建共享和谐社区，以更广泛的社会力量共同推进区域性现代职教中心的运作。
（二）进行内部机构的调整与中层干部的竞争上岗
针对学校内部管理问题，08年4月学校制定《中层干部公开竞聘实施方案》，以有效管理为目标，科学管理机构设置，努力适应学校新一轮发展和现代职教中心的运作的需要。
根据新一轮学校发展的需要，学校按照科学设岗、机构精简的原则，把中层管理机构由原来的28个部门调整为13个，将中层干部岗位由原来的40个调整为26个。
中层管理机构的设置强化面向市场意识，成立市场开发部，凸显职校以市场为导向的办学原则，进一步推进校企合作；特别设立职教科研所，创新职教研发机制，开发职教中心的研发功能，成立专家指导委员会，科学引导区域职业教育发展。
此外，经过学校多次专业论证，根据专业建设发展和新校区办公布局的需要需要，调整原有5个专业部的设立，调整后的五个专业部为：旅游服务专业部、商贸会展专业部（由原旅游商贸专业部拆分成立）、工程技术专业部、信息实美专业部（由原信息技术应用和实用美术应用两个专业部整合而成）、基础综合部。
（三）科学岗位设置，实行教职工岗位职级制
以“科学岗位设置、明晰岗位职责、科学岗位评价、优化岗位待遇、全员岗位聘任”为主要内容，开展教职工岗位管理改革，构建形成责、权、利统一的岗位管理机制，有效推动中心建设。
下学期初，着手成立曹杨职校岗位管理改革领导小组及工作小组，召开教代会，民主制定《曹杨职校教职工岗位设定方案》、《曹杨职校教职工岗位评聘方案》、《曹杨职校教职工岗位工资方案》，争取在9月底前基本完成各类各级岗位的竞聘上岗工作。
全员岗位职级制度以新校区岗位设置为标准，以教职工岗位实绩评价为依据实行年度职级聘任，教学岗位的职级设定为以下五级：专家教师、品牌教师、骨干教师、经验教师、职初教师。教辅岗位实行年度职级聘任，教辅岗位职级设定为以下五级：一级岗位、二级岗位、三级岗位、四级岗位、五级岗位。
四、以促进学校持续发展为目标，进行办学保障体系建设
（一）创建校园文化，优化环境保障
新校区校园文化侧重校园物质环境建设和校园精神建设。
1、物质环境建设主要包括绿化美化、小品雕塑、文化标识、布局导向、数字传媒等有形文化载体的建设；
2、校园精神建设重点做好：
一是端正办学观念。树立教职工的“过程办学质量观、行为办学质量观”；增强他们办学规范意识、办学危机意识、办学质量意识、办学发展意识。
二是紧抓工作作风。积极倡导“敬业爱岗、工作第一、团结协作、顾全大局、客观公正”的工作作风；深化普陀精神，努力创建“热爱生活，规范严谨，工作第一，团结合作”的曹职精神。
（二）规范办学管理，完善制度保障
现代学校管理制度是学校依法办学的基础保障。下学期争取编撰完成实现学校规范性、指导性、校本化管理的法典：《曹杨职校学校教育指导书》，主要内容包括：办学理念的描述与释义、教职工岗位职责明晰与界定、主题教育活动的规范要求、各项规章制度明确和颁布四部分内容。
（三）引进社会管理，强化后勤保障
新校区后勤管理逐步推进社会化管理，如安保、保洁管理已与教育服务中心签定管理合同，食堂运作已与世界500强企业、全球最大的餐饮以及后勤管理服务集团公司法国索迪斯签订管理合同，以后还将进一步落实绿化、车库的社会化管理。
（四）建设实训基地，推进共享保障
切实加强学校会展、烹饪两个开放实训中心的组织领导，制定专题建设方案，加强运行机制建设，探索实训中心的教学模式，努力建立社区职业教育网络，推进实训中心的共享服务功能，发挥实训基地规模价值。努力迎接08年11月、09年3月市教委专家组对两个世训中心的评估验收。
五、需区、局给予办学支持的几点请求
（一）培训中心发展的平台支持——推进职后教育
我校技能培训中心是服务社会培训，是推进职后教育发展的主要负责部门。近两年来，学校不断调整改进培训中心的运行机制，制定《职后继续教育专业设置和课程建设的专项规划》，但是培训中心的做大做强还需得到其他各相关部门的支持。
在区领导的关心下，几次区职教联席会议，已使学校与劳动等部门初步形成了一些合作意向，迫切希望政府相关部门能进一步牵线搭桥，建立培训中心与其他各相关部门的合作平台，贯通学校与就业再培训、职介中心、技能鉴定中心、职业能力考试院“线”的连接，依托学校开放实训基地的优质教学共享资源，成立各相关专业职业技能鉴定考核点，积极开展企业定单式培训、资格证书培训、等工作，更广泛地服务社会培训，有效发挥现代职教中心的职后教育功能，尽早实现职教办学体制的初步转型，达到中心建设的基本目标。
（二）新校后续工程的基建支持——完善实训配置
确定新校区建设后续工程进程，特别要尽快完善新校舍启动后的实训室建设，确保烹饪、会展实训中心整体建设的完成，保证11月份会展实训中心建设评估的顺利进行，推进烹饪实训基地的立项建设；尽快完善其他各实训教室的配置，保证实训教学的顺利开展；尽快保质完成绿化、运动场地等配套建设施工，尽快营造起一个美丽整洁、安全健康的校园环境。
（三）新校办公运作的经费支持——保证日常运作
按照近三年我校平均2200人在校学生数，我校办学运作的公用经费每年约有330万。然而随着新校舍的启用，学校建筑面积翻倍，加上实训基地的共享运转，电梯、中央空调的运转，后勤社会化规范管理的实施，都将不同程度增加办公费用支出；同时，由于职业教育发展的需要，包括在公用经费中教师的专业进修费用也将进一步增加，实训实习专用材料费、招生宣传费等办公经费的支出，也在逐年增高；相反，决定公用经费高低的学生数却在不断下滑，公用经费拨付的减少与新校区日常运行的高投入成为学校新一轮发展的主要矛盾。
我们将建立相应的增收节支的内部管理制度，以确保有限办公经费的有效使用。也希望主管部门能考虑我校新校舍启动运行的特殊性及新一轮办学发展的需要，能适当补充我校的公用经费投入，为学校开展正常办学运作提供有力的经济保障。
（四）加强校企合作的政策支持——优化办学机制
校企合作是职校发展的必要途径。近年来，作为几乎没有企业背景的区属职校，学校主动出击，增加经费投入，制定优惠政策，拓展学生顶岗实习基地，吸引企业人才到校进行技术指导、兼职讲课、参与专业论证；今年学校又成立市场开发部门，开展校企合作沙龙联谊会，开展“校企合作十佳办学伙伴”评选活动，着手成立学校发展专家指导委员会，努力拓展推进校企合作的有效途径。
但学校目前的校企合作缺乏长期而稳定的全方位渗透合作：专业论证专家变化大，专业设置不能长期跟踪和有效调整；学生实习只有宾馆服务的实习基地比较稳定，企业教师的聘用以高薪吸引，职后培训多为短期合作，近两年教师下企业实践的比例很小。
因此，迫切希望政府层面能尽快出台有效政策，创新校企合作机制，调动企业积极性，促进学校与企业共建互惠互利的“双赢”机制；同时希望尽快落实区职教联席会拟推出的“九校百企“规划。

新校区的启动赋予了学校新的生命力，为学校的改革发展注入了无限的希望，也给我们的工作提出了更高的要求。在发展机遇与办学挑战同存之际，我校全体师生齐心协力，以“爱校园，树形象，讲规范，重落实，求质量，促发展”为主题，将文化继承与管理改革并举，将战略规划与行为落实共进，齐心协力开创优质办学新局面，努力推进区域性职前职后现代教育中心建设，共创学校发展美好未来！