上海市延河中学
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延河中学规范教育收费管理办法
延河中学 2019.10.23 ?次阅读

 规范教育收费管理办法
上海市延河中学

为进一步贯彻落实上级文件精神,规范有序的做好教育收费工作,有效推进教育系统行风建设,努力办好让普陀人民满意的教育,树立高质量品牌形象,结合学校实际情况,制订本办法:
一、管理机制
(一)成立规范教育收费领导小组
为加强对规范教育收费工作的领导,学校成立以校长为组长,全体副校长及部门中层干部为组员的教育收费领导小组。领导小组负责审核本单位按市教委、区教育局、区物价部门审批或备案的收费及代办服务性收费项目,未经领导小组同意,任何部门和个人不得擅自收费。学校各年级部及政教、教务、总务、财务等各部门明确职责分工,负责各项工作的具体落实。学校每学年修订《收费及代办服务性收费操作指南》(以下简称“指南”)下发到各部门。各部门必须按照指南要求各尽其责,并学习指南所列示的各部委最新颁布文件,注意收集和保管好过程性资料备查。
(二)成立规范收费监督小组
为保证该项工作落到实处,抓监督查处,学校成立规范教育收费监督小组。由党总支书记任组长,由党总支纪检委员、工会成员、教师代表及家长代表共同参与。该小组负责监督学校各部门的规范收费执行情况和自查情况,协助各主管部门查处纠正学校违规收费行为。
二、落实公示制度
(一)公示渠道
利用学校公示栏、区教育局网站、校园网、校报、广播、校班会、学生家长微信群、书面通知等多渠道在教师、学生及家长等各层面进行广泛宣传,向社会各界公示收费项目、收费标准和监督电话等内容。
(二)公示要求
1、教育收费公示的内容,事前必须经过区教育局和区物价部门审核或备案。公示收费的内容要严格执行规定的收费项目、标准及范围。禁止将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。
2、学校在校门外通过公示栏方式向社会公示,需写明收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计量单位和投诉电话等内容。在开学时通过《代办服务性收费家长征询意见表(回执)》的书面形式将所有收费项目、标准和监督电话等告知家长,经家长逐项确认收费项目后签字,方可落实收费工作。各部门在实施单项收费前,再次通过书面形式或微信工作群方式,按项目向学生及家长发放意见征询单后方可启动收费程序。
3、校门外公示栏以及校内公示栏设立的公示牌应按照教育局规定要求制作,其材料、规格、样式必须统一。并根据实际情况按照动态管理、长期置放和清除方便的要求,规范独立置放,位置明显,字体端正,实用体面。遇到政策调整,材质损坏或字迹不清的,要及时更换、维修或刷新。
三、行政事业性项目收费要求
学校经物价部门批准的收费项目有高中阶段学费和住宿费两项,上述项目按以下规定操作执行。
1.定期完成物价部门对收费项目的年审。
2.严格按照核定的收费项目与标准收费进行收费,不得擅自扩大收费范围,不得提高或变相提高收费标准现象。
3. 收费前,除了其他形式公示外,应以意见征询单的形式,将收费类别、项目、标准、依据、批准机关、收费时间及方式告知学生及家长。
4. 收费所开据的票据,必须是由财政部门统一管理并监制的票据,实收实开,不得弄虚作假。
四、代办服务性项目收费要求
学校经物价部门备案的代办服务性收费项目主要有课外活动费、城镇居民基本医疗保险费、餐费3项,按以下规定操作执行。
1.严格按照物价部门、财政部门及市、区教育局规定的代办服务性收费项目范围确定学校的项目和收费标准,并办理备案手续。不得以各种名目向学生收取或变相、强制收取规定项目以外的费用。
2.代办服务性收费,必须坚持学生自愿和非营利原则。收费前须书面征求学生家长意见,经家长签字同意后方能收费。学生和家长选择不参加的签字回执必须留存,签字回执应保存两年以上。
3.课外活动费、城镇居民基本医疗保险费、实行“开学前一次性收取,学期结束多退少不补”的原则,由专人负责记录与复核。学期结束,对上述代办性项目由总务处会同教务处进行汇总清算后列出收支结余清单,支出的明细项目、应清退金额及学生名册经财务室复核,各部门负责人及校领导审批,及时清退给学生。其他代办及服务性收费按照代办实付的原则,向学生收取,不得有结余或盈利。
五、规范教育收费工作纪律
(一)加强师德师风建设
学校党总支经常对全体教师进行师德师风的教育,要求教师严格执行沪教委人【2015】85号文件,上海市教委关于印发《关于贯彻落实教育部<严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定>的实施办法》。在学校开展系列评优活动弘扬先进,激励全员见贤思齐。在党员范围内开展“三严三实”、“两学一做”专题教育活动,全体党员带头承诺自觉抵制学生礼金、礼品以及有偿家教,不再社会机构兼职。学校通过各种政策宣讲活动强调规范教育收费的重要性,积极组织引导全体教师自觉遵守。
(二)杜绝校内违规补课行为
针对校内补课行为,教务处应出台相关措施予以引导监督。在课后和双休日免费为学生提供答疑和辅导,不得向学生收取任何费用,学校将在职教师参与违规补课并收费的行为纳入考核评优、岗位设置、职称评定等工作中。
(三)严肃规范办学行为
学校严格遵守市教委的规定,严禁与社会力量合作办学或以社会教育培训机构办学名义,动员、组织、强制或变相强制本校学生参加各类收费的课外办班;严禁为各类社会教育培训机构作宣传或在校内张贴、发放招生广告、宣传资料等;严禁以本校学生为对象与外单位开展有收费行为的合作项目;严禁与社会力量合作办班收费补课;严禁将校舍租借给社会力量办学机构举办以学生为对象的学科类补课班。
(四)维护招生秩序
主动公开学校招生入学政策及信息,不得在招生计划以外以借读生、代培生、旁听生、自费生、特长生等名义违规招生并收费。针对可能存在的借读生联系人收取好处的情况,学校应与借读生家长签署《借读协议书》,明确告知家长不收取任何择校费或赞助费,同时向学生和家长郑重告知学业管理规则及应遵守的学校纪律。
(五)严格教材管理
学校严格教辅材料管理,规范使用校本教材。不得为学生订购中小学教学用书目录和订单以外的资料,向学生推荐、推销教辅材料。学生书本簿册的订购,均应在市教委及新华书店联合下发的文件规定范围内,由教务处严格审查书目并进行书簿费总量控制。对于教辅材料管理,教务处应有严格的制度规定,禁止教师诱导或暗示学生订阅教学辅助材料、课外读物等资料。学校向学生免费发放本校教师自行设计编制的学案,费用由公用经费承担。教务处应出台配套措施,不断完善学案的申请和印制流程,并设计自查流程,组织教辅材料的阶段性自查。
(六)规范研学旅行
按照普教基〔2016〕22号文件,学校组织学生研学旅行,研学旅行应坚持公益性质,学校应首先从社会实践专项经费中列支研学旅行的相关费用。向学生收取伙食费等确应由学生个人承担的,收费标准须经物价部门核准,只能收取成本费用,不得开展以盈利为目的的经营性敛财,对家庭经济困难的学生要减免费用。财务活动纳入学校财务部门统一管理,不得向学生另行收费和从中营利。
学校做好相关的具体工作,按照组团报批、材料公示、公示结果上报、费用清单审批、费用清单结算上报、合作方三方协议签订等组织流程,规范操作,保证活动实施的合理合法性。不得在第三方服务机构通过费用平摊让学生承担教师费用。学校配备有资质的教师带队,保证学生出行安全及学习效果。
(七)加强财务管理
学校收费使用财政部门统一管理和监制的专用票据。财务室加强会计核算和财务监督,提高资金使用透明度。对于行政事业性收费项目严格执行“收支两条线”的管理制度,预算外收入全额上缴区财政专户,并纳入部门预算编制范围。对于代办服务性收费要坚持“多退少不补”原则,保证代办项目结清退清到每个学生。
六、重视帮困助学
学校加强学生帮困资金管理,严格执行国家队困难学生的资助政策,多渠道筹集帮困助学资金。政教处负责困难学生的统计与审核工作,并出台相关措施予以保障。年级部及财务室应会同政教处做好学费减免及助学学生的筛选和助学金的发放工作。
国家助学金及金额较大的特种助学金一般不以现金形式发放,由政教处制单,相关部门负责人审核,分管校长、校长审批后存入学生实名制的银行卡内。需采用实地慰问形式发放的助学金,如学校三级帮困金等可采用现金形式发放。
七、本制度2009年2月制订,2012年9月第一次修订,2014年9月第二次修订,2017年1月第三次修订。

附件1 学校收费的类别、项目、标准、依据、范围计费单位及批准机关见《曹杨二中教育收费一览表》并对外公示,同时公示收费监督电话。
附件2 收费告知家长见《代办服务性收费家长意见征询表》


二、普陀区2018学年学生代办服务性收费报告表
(义务教育阶段学校)
学校名称(盖章)上海市延河中学 校长(签字) 报告日期: 2018 年 8 月 30 日
序号 备案收费项目 收费
单位 收费标准 备 注
2017学年 2018学年
1 课外教育活动费 元/学期 100 100

2 校服 元/套 夏 装:无
春秋装:无
冬 装:无 无 请备注购买年级
3 城镇居民基本医疗保险费 元/年 110 110
4 餐费 元/餐 11 11 是( )
配送中心
否( √)
5 校车费 元/月 无 无
区教育局意见:

 



年 月 日 区发改委意见:

 

 

年 月 日
说明:本表一式三份,一份学校,一份区教育局,一份区发改委

代办服务性收费项目家长征询意见单
(2018)学年
尊敬的学生家长:你好!
为了进一步规范教育收费,按照学生代办服务性收费的自愿原则,自觉接受的监督,现将2018学年代办服务性收费项目标准告知你们,请在家长意见栏内填写你们的意见并签名确定,谢谢。

序号 备案收费项目 收费
单位 收费标准 家长意见(参加/不参加)
1 课外教育活动费 元/学期 每生每学期100元
2 选择以下类别:
学生服(全市统一的) 元/套 夏 装:无
春秋装:无
冬 装:无
3 城镇居民基本医疗保险费 元/年 110元
4 餐费 元/餐 11元
班级: 学生姓名: 家长签名:

 

教育局监督电话:52564588*7563
延河中学监督电话:56072006


延河中学 2018年9月1日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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