华东师范大学第四附属中学
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依法治校民主办学构建和谐校园(华四申报2019年示范校汇报)
华东师范大学第四附属中学 2019.10.28 ?次阅读

 依法治校民主办学 持续构建和谐校园
---华东师范大学第四附属中学2019年依法治校示范校申报材料

依法治校、民主办学是现代学校制度的基础。构建和完善现代学校制度,实现学校科学优质发展,是社会主义市场经济条件下和教育国际化大趋势下学校的必然选择。学校作为培养造就德、智、体全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人的摇篮,是构建社会主义和谐社会的重要阵地。坚持依法治校民主办学,构建和谐校园,对建设社会主义和谐社会, 加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人们满意教育。

第一部分 依法治校民主办学和谐办学的认识与发展

一、依法治校是构建和谐校园的根本保证
(一)依法治校是学校深化课改创新教育的内容与延伸
推进依法治校,是学校深化课改创新教育的基础与延伸。主要包括:一是适应加快建设社会主义法治国家要求,发挥法治在学校管理中的重要作用,提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要;二是深化教育体制改革,构建政府、学校、社会之间新型关系;三是适应教育发展新形势,提高管理水平与效益,维护学校、教师、学生各方合法权益,全面提高人才培养质量。
华东师范大学第四附属中学是普陀区政府和华东师范大学于2008年11月签约共同创办的一所公办九年一贯制学校。本校自创建以来,始终坚持依法办学,采取切实有效措施,坚持不懈地开展青少年学生法治教育,积极探索新形势下加强青少年学生法治教育的新模式、新路子,依法治教,依法治校,并初见成效。学校把依法治校与实现学校跨越式发展、提高办学品质的相统一,与不断规范和优化教育教学机制和言行相统整,与呵护师生身心发展素质提升和谐关系经营相整合,与校内外资源开发利用履行社会责任相结合,极大增强了全校师生的法治观念和民主意识,初步形成了依法治校的育人氛围。
(二)依法治校是学校科学管理的手段和途径
强调依法治校,就是要把握方向,遵循教育规律,增强法治观念,不因基层学校校长负责制下校长更迭而变动甚至颠覆。主要体现在:一是实行“法治”而非“人治”管理,更非 “一言堂”;二是遵循依法办事的原则,人人平等地依法办事,学校作为事业单位法人,无论是处于行政主体还是民事主体的地位,都应按照法律规定,遵循法定程序,依法处理学校内外关系和事务;三是法治精神, 学校管理者以人为本,树立法律至上的理念,崇尚法律的价值和尊严,学校权力得到有效制约和监督,依法保障师生的权利。
二、民主办学是和谐校园的根本基础
(一)民主办学是现代学校制度建设的基础
全心全意依靠全体教职工民主办学、民主管理、民主监督,是学校一切工作的出发点和落脚点。依靠全体教职工民主办学, 主动倾听广大教职工的意见和建议,充分发挥学校教代会作用,将教职工公开涉及学校办学发展和师生切身利益的相关信息, 充分尊重教职工的知情权、民主权、监督权,这样才能够打下现代大学制度的坚实基础。
(二)民主管理是构建和谐校园的必要手段
民主办学是学校决策科学化、民主化的保证,是师生员工行使参与权、管理权和监督权的必然要求。构建和谐校园要加强民主管理,通过群团组织、教职代会等多种形式,广开言路,畅通民主渠道,建立和完善民主决策机制,使教职员工充分表达意见,贯彻、落实正确主张,甚至倾听群众排解不良情绪的重要载体。同时推行校务公开,加强对学校重大事项和工作的监督,教职员工主体地位的确立和主人翁意识的强化,是构建和谐校园的力量源泉。学校体现民主体现在:一是师生对学校决策的知情度;二是师生员工对学校管理的参与度;三是师生不同利益群体的意愿表达度;四是师生对学校运行的民主监督。与此同时,建立健全涉民情、体民意、集民智、惜民力的科学决策机制,成为关键。
三、和谐校园建设是学校办学的起点和归宿
和谐校园概括地讲就是校园内部各要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态。具体而言,和谐校园是一种以和衷共济、内和外顺,协调发展为核心的素质教育模式,是以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调、整体优化的育人氛围,是学校教育各系统及各要素间的协调运转,是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力,是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。
(一)和谐校园,以人为本
以人为本,促进人的全面发展和进步是教育工作的核心任务,和谐校园的建设的出发点和落脚点都在于人,“以人为本”理应贯穿在和谐校园建设的每个方面。以人为本的教育理念就是要充分调动人的积极性,最充分的激发人的创造力,最大限度的发挥人的主观能动性。在教学中贯彻以人为本的理念,就是要尊重师生地位,尊重师生的创造精神,发掘师生的创造潜能,肯定师生的劳动成果,真正实现师生的教学相长全面发展。在培养学生中根据学生的特长、兴趣、性格、任职等因素因材施教,培养具有鲜活个性的人才,实现面个人的自身和谐发展。
(二)公平公正,人人参与
学生与教师作为学校的主体,理应与学校的领导者一起平等参与学校建设;学校领导者必须将师生看作是校园建设的重要参与者,不能“拍脑袋”、“一言堂”,搞一套不得师生人心和群众认可的所谓的“绩效工程”。
(三)软硬兼顾,优化创新
学校办学不仅包括学校硬环境的建设,还包括软环境的建设。不仅需将有限的教育资源大量使用在校园改造上,更要致力于建设富有活力、关系和谐、开拓创新的校园文化上。
依法办学和谐校园建设,必须依托学校基础,根据不同阶段的发展,针对不同类别、不同特点、不同资源、采取有针对性的构建形式:强调有序有爱。讲诚信、不功利;讲仁爱,不自私;讲规范,不姑息。对于学校领导者而言,爱护师生、尊重他人,用规范和真情把管理控制变为引导人感染人,真正实现和谐。

第二部分 依法治校民主办学和谐办学的创新实践

依法办学和谐校园建设是个系统工程,可以实践探索的方面有很多。但无论怎样,一所充满生机与活力的学校应该是体现人文情怀、实行法治民主管理的学校。学校的建设和发展依靠包括学校领导在内的全体教职工。学校要深化教育改革、要建设师资队伍、要提高办学质量,关键在于全员心要往一处想、劲要往一处使。作为学校领导者采用何种智慧和机制在多大程度上调动教师的积极性,激发他们的创新精神和开拓意识,唤起他们心中的主人翁意识和责任感,将直接影响着学校的持续良性发展。
华东师范大学第四附属中学是2008年秋由上海市普陀区政府牵头,在华东师范大学和区教育局共同联手打造优质校的背景下易名重新挂牌的公办义务教育的初中学校。建校之初,学校面临两校(师资)合并,校舍待建临时过渡的窘境。2014年秋学校迁入新校址,2016年秋应周边公建配套需要增设小学部,成为公办九年一贯制学校。为了学校的持续优质发展,必须发挥教师的主人翁精神,充分调动校内外教育资源参与办学和监督,必须创造性地构建和完善现有机制,不断应对办学现状、正视问题和挑战,不断适应新的要求,谋求和谐持久发展。
一、重组学校组织管理结构,构建学校内部制度体系
学校立足实际,根据学校发展需要进行部门的功能定义和重组,提高部门的工作效能,同时发动部门和骨干教师对现有制度进行筛选和重建,完善管理运行机制,明确界定规范和运作流程,使管理职责明确,流程清晰,规范具体,指导性与可操作性更强。
(一)制定学校办学章程
依据《教育法》、《义务教育法》制定章程,构建以学校章程为核心的制度体系。章程作为学校的“根本大法”应当成为学校改革发展、实现依法治校的基本依据,通过章程规定学校办学的宗旨、目标、任务,奠定学校依法自主办学的基本准则,依法建立和实施校长负责制,坚持依法治校,坚持以师生为本,实行党务公开、校务公开和信息公开制度,依法接受监督;特别是着力规范内部治理结构和权力运行规则,充分反映广大师生员工意愿,凝练共同的理念与价值认同,体现学校的办学特色和发展目标,突出科学性和可操作性。
为适应现代教育发展的需要,全面贯彻国家教育方针,深化教育改革,积极推进素质教育,全面提高教育教学质量和办学效益,保障学校依法办学自主管理,保障学生和教职工合法权益,全面提高办学品质,根据《中华人民共和国教育法》等法律法规与规定,结合学校实际,本校于2014年6月,制订并经校教代会审议通过了《华东师范大学第四附属中学章程》,依法遵章办学并组织实施各项教育教学活动。
(二)建立法人治理结构
一是建立党支部监督保障下的校长负责制,实行党政集体决策、校务会执行、支部党员和工会监督的领导体制,学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等重大问题,由学校党、政领导班子集体研究决定。二是设置校务委员会,作为学校工作的咨议机构,依据其章程就学校重要事项和重大决策提出参考性的意见和建议。三是成立辅助决策和咨询机构,如人才培养委员会、课程委员会等,涉及课程、教育资源引进和建构等判断和发展的事务,如课程建设、学科建设、教师教学评价、教师评价升迁、师生违纪处分、教学事务/事故管理等事务,构建学术权力与行政权力良性互动的运行机制。四是成立学校与社区开放的合作联盟, 依托热心基础教育,关心支持学校发展的周边社区、单位、校友、家长等各界人士力量, 旨在促进学校与社会建立广泛联系与合作、统整学校周边各种可以利用的教育资源,以签订友好合作协议的项目协议方式,成立企校合作、馆校合作、医教、体教合作的联盟,为学校非行政常设机构。五是成立教工代表大会,学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,依法保障教职工参与民主管理和监督,校长每学年末向教职工代表大会报告工作,汇报办学情况,并答复教工各项办学治校的提案建议,提请教工代表商议并审定及票决各时期学校重大发展事项和新增制度。六是成立少代会代表大会,按照各自章程行使职权、履行职责,让学生参与学校民主管理和监督。七是成立人事劳动争议调解委员会和师生申诉委员会,处理教职工人事劳动争议和师生申诉问题。八是成立纪律检查委员会,对学校办学行为依法实施内部监督。
(三)重建内部组织架构修正职能
学校建构合理的治理结构和运行机制。根据基层学校性质,实行校长负责制。校长是学校的法定代表人,主持学校全面工作,对外代表学校,按照学校章程自主管理学校。副校长对校长负责,协助校长分管学校教育教学、行政等具体工作。学校党支部对学校工作实施政治领导,发挥政治核心作用,保证监督作用和战斗堡垒作用。对学校重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等涉及方向、政策及全局性的重要问题进行研究,参与决策、监督保障;并指导工会和通过教代会参与学校的民主管理,依法监督学校办学行为。
针对学校教育质量的内涵要求和发展需要,学校重构学校组织管理架构,整合和拓展重新定义职能部门的工作目标,项目管理任务驱动,引导各部门提升效能更有作为。学校设置行政服务部、人力资源部、课程教学部、学生指导部、科研信息部等职能部门,分别承担相应的管理职能。学校管理总目标为“精致、和谐”。教学上要求善学、求实、创新;学生教育要求耐心、严慈、引导;后勤服务做到热情、及时、到位。着重强调在解放思想、更新理念、促进学校发展上狠下功夫。

根据学校的发展和定位,根据现状与愿景,将原来的校务办公室和总务处合并改为“行政服务部”牵头协调各项校内常规工作,在主动为校长室做好信息的收集传递宣传的同时,主动加强对各中层职能部门的事务协调,并重心放在为一线教师教育教学工作主动服务协调和作为学区牵头单位的资源共享、文明共建、师资共育的协调重点上;将原来的人事部改为“人力资源部”,从单纯的教师引进招聘绩效工资审定等事务转变为集教师引进、管理、培训、考核、奖惩为一体功能和资优教师领衔的集带教教师、项目开发和教育示范为一体的名师工作室的有利于教师发展建设的专门设置;将原有的政教处改为为“学生指导部”,变对学生的刚性教育和检查为师生文化的策划组织、规范养成的引导宣传、学生分层指导、师生社团的孕育扶持和班级管理的引导反馈的系统服务指导管理;将原来的教务处改为“课程教学部”,将常态教学管理转变为教师、学生学习团队的组织管理和课程文化建设为抓手的专业保障和教学管理的系统管理服务;并增设科研开发部,将教师教育教学管理中遇到的棘手问题转变为课题组织教师“头脑风暴”“集体攻关”研讨试行,并最终成为经验资源共享;增设信息科技部,将教育资源共享成为最及时的服务资源惠及师生,同时校务公开主动透明高效,及时发布传递办学动态信息,避免信息不对等遭致师生、家长等对学校办学行为的误判。
(1)合并校办与总务处为行政服务部,加强校内外信息传递、校务公开;加强资源协调配置,提升保障服务意识能力,落实资源配置即利用的公平、合理。其职能是,负责校务的协调、人事档案及学校日常行政工作的统筹协调、沟通宣传工作,对外联络、收、制、发文件和保卫等工作;做好学区牵头单位的协调、信息传递等;强化服务意识,加强与部门、教师沟通协调,规范有效做好学校资产、财务、基建和后勤服务等工作保障,统筹安排用好各项教育资金和设施设备,加强校舍资产设备的整体规划、调配、使用、维护和监管,提升使用效益,杜绝闲置流失和损坏;
(2)升级原人事办为人力资源部,其职能是,依法加强教师专业发展整体规划和建设,规范并加强师资从引进、培训、晋升、管理、考核、奖惩等系统管理;落实学校教职工工资福利与绩效考核的合理配置与有效激励,多劳多得优质优酬;提升社会保障权益、劳动人事争议协调、职称评审晋升管理的协调水平,提升教职工更多成就感和幸福感;
(3)拓展教务处为课程教学部,其职能是,依法贯彻课改要求和国家对人才杨玉提升教学中心工作质量,落实常规教学管理、考务管理、教务管理和学籍管理,加强,质量检测分析评估;建立质量反馈机制,通过教学质量检测、学生(家长)座谈问卷、教师自我分析评估、分层质量监控体系等,做好教师的教育成效评估和学校教育质量监控。建立质量反馈机制,通过教学质量检测、学生(家长)座谈问卷、教师自我分析评估、分层质量监控体系等,做好教师的教育成效评估和学校教育质量监控;完善校本研修机制,加强课程建设规划和管理,不断提升教学质量,做到负担适度教学质量较高;整合、拓宽教育资源,建构和完善基础型、拓展型和探究型三类课程体系,立足课程标准,完善课程组织开发、管理、评估,建设博雅系列课程,提升课程与教学质量,孕育形成学校课程特色,更好地依法保障学生受教育的权益,把教育资源的自主权、选择权、评议权还给学生,满足学生自主选择差异化个性发展的学习需求;
(4)深化德育优化途径合并政教处与团队部为学生指导部,其职能是,坚持德育为首,教师职业规范与师德操守,积极指导学生班级团队建设和师生规范养成,加强德育队伍、校园文化、社团建设、家校合作、社区共建及专题教育等建设和管理组织,浓郁学校博雅文化教育氛围,在引导学生主动体验历练中成长;
(5)积极试点社会化现代学校制度提升学校治理水平,成立科研信息部,其职能是,科研立校,对事关学校发展的前瞻性的工作进行试点探索,创造性传承学校办学的经验与品质,开展给予国家人才配合和华四博雅学子培育的课程研发、教学研训、学习管理、学生辅导、学习方式方法等诸多方面的专题研究;从现实办学与教学现状的问题出发,落实学校项目课题研究和管理组织、引导优秀项目课题申报、组织实施、结题推广;加强图文信息资源和信息技术平台建设,从技术上支撑教育教学各项工作;推进数字化校园建设,提高教育教学及管理效能,保障教育资源充分的平等的分享和校务管理民主高效公开。
各职能部门及常设机构各司其职,分工合作,提升管理效能,依法并按照学校章程和阶段的发展规划细化职责和任务,确保各项工作圆满完成,共同为全校师生服务。
(四)完善学校制度体系
在学校章程基础上,构建以学校章程为核心的制度体系,制定并完善课程、教学、科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度,建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等,形成健全、规范、统一的制度体系:一是制定学校各种组织(委员会)的基本规程、会议制度、议事规则等;二是构建人事、财务、教务、学生事务、后勤等方面的管理制度;三是制定学校各项工作的流程、标准。学校遵循民主、公开的程序,广泛征求校内外利益相关方的意见,制定关系师生权益的重要规章制度。
与此同时,学校开发质量管理手册,管理坚持全面、全员、全程管理。“全面”,对学校教育、教学、科研、行政、后勤等工作全部进行质量控制,紧扣教育教学工作中心,基本实现凡事有准则,凡事有负责,凡事有程序,凡事有监督;“全员”,把学校各级、各类人员都作为“服务网”、“质量链”中的一环,强调全员参与和团队配合,使学校每个部门、每个人员都有强烈的安全意识、服务意识和质量意识,不断提高教育服务水平;“全程”,紧紧抓住教育、教学的每一环节,抓住教育、教学质量的全程管理,以阶段性目标的达成保证高质量结果的实现。
激活制度应用,畅通运作流程,确保机制的运行和实效。管理运行机制要实现“三个避免、四个做到”:避免错位、越位和缺位;做到集权有道、分权有序、授权有章、控制有度。
1、建立教师参与治理机制,激发活力
(1)逐年修订《教师手册》,心中有度,行走有则。在挂牌建校起,学校就坚持建章立制,引入并参考ISO900质量保障管理思想,修订学校《教师手册》,涵盖学校规范养成、文化建设、日常管理、教学、德育、队伍建设、科研、信息技术、后勤保障等多方面管理制度、细化管理流程制度、完善制度运行作业文件。并从学校实际出发,发挥师生的主体地位和智慧,主动听取家长、学生、教职工的意见和建议,并通过教代会讨论审定逐年增删修订相关制度文件,并成为全体教师共同遵守的行动准则。逐年根据学校办学的阶段发展要求和主要问题,梳理管理框架,修订微调制度,如《教学常规管理制度》、《学校十室管理制度》、《学生学籍管理办法》、《教职工绩效工资方案及修订意见》、《教职工年度考核实施办法》、《教职工疗休养制度》、《教职工评优制度》等近百项管理制度十万余字,与时俱进修订更新制度升级教师手册,确保依法办学,让制度为学校依法办学保驾护航。
学校执行国家教师资格制度、公开招聘制度和教师专业技术职务评聘制度,依法实行学校用人制度。学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、相关规定聘用教职工,公开招聘,竞争上岗,对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度,依法保障教师权利和义务。
学校建立健全校内权益救济制度,保障学生和教职工的合法权益。每学期通过减免学生相关学习活动费用,发放家庭经济困难学生生活补贴,和一次性和按月发放因病致贫和经济困难教工的补助,定期和节假日走访慰问师生,为师生生活工作学习疏导帮扶解决后顾之忧。
学校建立健全校内申诉制度和争议调解机制。分别成立校内学生申诉处理委员会和校内教师申诉处理及劳动(人事)争议调解委员会,明确学校工会和学生指导部为日常机构受理学生和教师申诉的部门,完善程序,就教职工与学校的劳动(人事)争议进行调解;就学生、教职工、学校间的民事纠纷进行调解沟通反馈。一般事务的提交及时反馈,较复杂需调查和整改的事务限期反馈。
(2)建立健全教职工代表大会制度
坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度,组织职工参与改革和管理,维护职工合法权益,让广大职工合法权益真正做到“政治上落实,制度上保证,素质上提高,权益上维护。”学校充分保障《教师法》关于教师“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理”的权利,一是教师可以通过教代会的代表对学校各个方面的工作提出意见和建议,参与学校管理工作,二是学校校务委员,是教师参与学校管理的重要途径,教师可对学校发展重大问题提出意见建议,对学校重大事项,如教师聘任等行使相关权利。学校定期召开各类师生群体、工青妇及民盟等民主党派参加的座谈会,每半年书面形式广泛征求教职工对学校教育、教学、行政事务等工作的意见和建议,并将部分重要提议广泛征询意见汇成教代会和少代会的群众提案,确保师生主体主人翁地位和权益。
学校坚持定期召开教代会,并把此作为学校工作的一个重要方面。每学期末,校长工作报告、学校的办学方案、发展规划、绩效工资分配方案、经费预决算等重大事情报告,不仅是向广大教职工全面汇报工作,把学校在改革和发展过程中的一些重大设想、思路向广大教职工交底,更是让广大教职工及时了解学校的现状、存在的问题、发展规划和奋斗目标,让教职工以主人翁的姿态参与讨论审议,集思广益,为学校的改革和发展献计献策。教职工代表大会每届任期三年,每学期至少召开一次全体代表大会。闭会期间,根据需要,可以临时召开教职工代表会议。日常工作由选举产生的校工会委员会负责。教职工在工会组织下合理公开透明地表达自己的诉求和意见,切实保障教职工和党员的知情权、参与权和监督权。
如,在调整绩效工资更好激励教师事项上,学校积极调研并召开教代会听取意见,在本着用足用好学校公用经费和教师专项津贴前提下根据学校,每学年教育发展的重心力度、难点和攻坚项目,调整教职工工资绩效分配方案的实际运作,事先告知,期间过程考核,期末兑现,及时补充调整了人事分配制度和绩效奖励制度,做到优质优酬,多劳多得,兼顾主课、小学科教师,教师与二线教辅人员之间,形成了良好的教职工激励保障机制。
2、建立健全重大事项决策制度,加强监督
(1)三重一大议事制度。凡学校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,须经过校长书记工会主席共同参与的校务办公会集体讨论后作出决定,学校重大事项应在党政主要负责人及校长和支部书记酝酿提议、充分调研与征求意见的基础上,由校长召集并主持专题校务会议审议,经集体讨论,由校长作出决定并组织实施。党支部发挥监督保障作用;且凡属教代会职权范围的事项,应提交教工联名提出提案充分酝酿后并提交教代会审议。学校建立健全档案管理制度,加强档案资料的建设和管理,各职能部门做好各类资料的收集、整理和归档工作。学校完善教职工代表大会制度,依靠教职工民主管理学校。审议行政负责人工作报告、学校工作计划、发展规划、教育教学改革方案、财务预决算、重大基建项目、教职工队伍建设、重要规章制度以及学校教育教学和管理中其他重大问题,并根据需要向学校提出意见和建议;讨论教职工的奖惩办法、工资分配方案以及集体福利实施等有关教职工利益的问题并做出相应的决定;选举产生工会主席及工会委员,建立工会委员会;对学校教育教学和管理工作向学校提出建议或意见;参与学校干部民主评议、考核;民主推选学校学术委员会代表等。
进一步完善内部监督机制。保证学校监督机制良好运行,除接受上级部门的监督,学校党支部对学校行政工作参与审核监督,学校在招生录取、重大建设项目招标等重大事项,都有党支部、工会或家委会代表现场监督、过程监督、结果监督的制度,充分保障全过程杜绝违法违规现象出现。二是努力发挥教职工代表大会、民主党派在治教、治校中的监督作用,学校重大决策,如住规划制定、重大基建项目、中层干部竞聘任命以及各类评奖等在出台前都要反复征求意见,慎重决策,自觉接受各监督主体的有效监督。
(2)信息公开机制和制度
实行校务公开和党务公开,制度公开,责任到人,在梳理原有制度的基础上,完善了华东师范大学第四附属中学《信息公开制度》、《信息公开指南》、《依法申请公开制度》、《信息网络环境应用指南》等制度,修订了校《网络安全制度》、《网站信息资源发布审核制度》、《网站突发事件应急预案》和《用户管理规章制度》等制度,明确信息公开发布流程,规范学校信息公开和网站建设的要求,做到了责任落实,监督落实,健全了信息公开工作长效管理机制,自觉接受社会、家长、学生和全体教职工的监督。
学校将信息公开工作与党风廉政建设、教风学风建设、行政效能建设有机结合,并由工会主席对信息公开工作进行监督。在推进信息公开制度的过程中,坚持做到规范化、信息化,提高工作效率,方便师生办事,严格依法行政,强化行政权力运行监督;坚持把师生最关心、最需要了解事项的公开作为信息公开的重点,从信息公开和在线服务两个方面入手,加大推行信息公开的力度。
一是及时完善和更新学校微信公众号信息和校园网信息公开站点,及时将学校办学基本情况、部门职能职责、教育收费信息、招生信息、学籍管理等信息学校门户网站上挂出并及时更新,方便群众了解学校,咨询和办理相关事情;二是学校定期将三年发展规划、学校年度工作计划和小结、各部门工作计划和小结、评优奖励、帮困补助、公开招聘等学校重要工作、重大事项、重大决策及时公开,公布了信息公开机构、信息公开制度、师资建设、体卫艺科、后勤安全等单位业务信息,以便关心学校发展社会群体更多的了解学校的发展动态,增加学校工作的透明度,方便广大师生和社会各界的监督,学校设有在线服务栏目,方便家长、教师等对于学校的情况做进一步的咨询;三是每学期由校长室、党支部、工会、学生指导部等通过组织召开家长代表(家委会)会议、教代会、家长和学生调查问卷等方式听取教师、家长对学校信息公开工作的评议反馈,及时公开评议结果,由校办定期通过学校电子邮件、邮政信箱、电话、来访接待等方式汇总多渠道信息(社会各界的意见、建议、投诉、上访)并及时上报校长室进行处理。及时改进学校信息公开工作,实行决策前的通报、公示,决策后的社会公开;四是校办定期筛查网上公开信息中是否有需要更新和废止的项目,及时联系相关部门进行调整,以最新、最准确地服务教师、家长和社会。
二、创新机制载体,注重服务配套保障
依法办学构建和谐校园的本质就是通过学习沟通淡化学校“官本位”和“目中无人”呆板的行政管理色彩,从而建立起一种重人文关怀,符合人的发展需要的、高柔性的、能持续发展的、扁平的管理体系。这里的管理,其本质是指通过人本管理,进一步促进教师和学生的发展。在所有成员中形成一种追求发展,并积极承担责任的群体意识。通过学习沟通强化组织成员彼此理解支持,协调合作,团体学习,激发集体智慧,使学校成为利益趋同的共同体。由此,学校的领导者与教职员工进行平等对话和交流,学校成为组织成员不断成长、教师专业不断发展的地方。
学校治理的智慧和思想、实践和方法直接影响着管理的效益。在实施运作中,学校除了通过结构重组的体制运作,更在微观层面注重选拔、培育、评价和信息平台等配套机制保障,促进和谐发展的态势。
(一)改进选拔机制,唯才是举
建立完善“中层干部竞聘上岗机制”。深化以劳动人事制度和聘用合同制度为核心的内部管理体制的改革,做到教师能进能出,干部能上能下。学校讨论制定了学校中层干部培养、选拔、任用制度,全面实行中层干部岗前竞聘制和在岗责任制,和任期结束述职民意测评制,使被选拔任用的教师唯才是举,主动服务,以实绩回报举荐的老师们。
在严格制定教师引进、聘用、晋升、考核等制度和干部培养、任用、选拔考核的同时,注重骨干梯队建设,把德才兼备、敢于负责任、群众信得过的教师通过民主推荐与竞聘的方式推到校中层领导岗位上来。在培养和管理等各个环节上都坚持严格要求,严格把关的原则,努力使每位领导不仅具有较高的政治和业务素养,更具有正确理解和执行政策法规素养和较强的法律意识,练就一支带头学法、用法、守法,勇挑重担,作风过硬的优秀中层管理队伍,为我校依法治校工作的推进起到巨大的推动作用。学校制定周密的中层干部竞聘上岗的组织方案,切实保障了依法选材为民办事。
具体做好:
公开考核——严格按照因事设岗、因岗定编、因才是用的原则,依据岗位职责、工作目标和专业化素质要求,严格考核每一位教师在教育、教学、科研及管理方面的工作业绩,并作为岗位确定、职务晋升、职级定位的依据。
公平竞争——以全员聘用合同制度改革为抓手,实行目标管理、双向选择、竞争上岗、优胜劣汰;运用转岗、待岗、培训、分流等手段优化人力资源配置。
公正评价——充分重视每一位教师的知识价值在分配中的作用,实行教师职级工资制,教师职务评聘分离制。根据教师的工作能力与效绩,体现多劳多得、优质优酬,个人贡献与经济收益均衡的评价机制,为各职能层面落实合适的管理执行者做好组织保障。
(二)改进培育机制,发掘潜能
有效运作适度 “放权”。尊重教师发挥教师的智慧要求有参与式管理的领导者,而不是“监工”,同时要求有高素质、高能力的员工在团队环境中高效工作。可是由于长期自上而下的管理模式,管理层习惯于发号施令,教职工也习惯于按指令行事,不具备独立从事相关工作的能力,因此,学校加强对相关管理层执行层的教育培训(专业技能和管理技能),提高业务能力和管理水平:注重加强专题(问题)研究和方法指导,特别是校长分工组织各职能部和年级组开展业务指导和相关文本制度的修订,积极通过专项工作的实战运作和培训指导反馈跟进,并纳入到各期末相关绩效考评中,如一年级的幼升小、六年级的小学升初中后的学习适应性衔接研究、七年级的学习行为干预促进学习提升的策略研究、八年级的学生交往与社会适应性研究、九年级的学生学习心理引导等。相关团队教师在分管校长的指导下和管理职能部项目领衔人开展具体操作落实,及时发现问题及时对话及时整改,成效颇为明显。
在不断促进教师专业发展的进程中,学校深刻认识到:让传统的教研活动在教师专业发展中凸现应有的价值,在教学研究的常态中提升教师提升质量,教师培训必须体现教师的主动参与自觉钻研、必须体现基于课堂教学行动研究的头脑风暴、体现教师间尊重差异合作分享的文化。
为了避免教师因学力经历能力相当而开展的同质化无效互动,我们依托市区教育学院教研员、市区骨干名师、和华东师大课程院系教授等专家专业指导力量,邀请教授来校为教师开展教学理念方法论的理论辅导,扩宽教师专业视野;他们深入听评课,分析诊断教师教学,适时点拨教学方法,帮助教师把握新教材在开发学生智力品德,培养学生创新精神与实践能力上的关键点,加深教师对课改和教学实践的理性认识,进而有效提升教学行为。每学期邀请并接受区学科教研员和专家对教师教学进行专题视导,坚持开放常态下的课堂教学,接受教育同行的批评指导。专业对话和有针对性的专业指导促进教师不断超越自己突破专业“瓶颈”,受到教师的高度认可。
(三)改进联动机制,共育共享
1、“学校——社区”互联机制
加强与社区的合作,发掘社区教育资源,拓展学校教育平台。学校配合社区开放校内文化设施和体育场地。学校教职工与社区工作人员共同参与社区开放的志愿管理服务。学校依托社区,开发社区教育资源,与社区街道居委、所在地域的社会机构如长风公园等签订合作共建协议,开展社会实践活动,为学生创造服务社区和实践体验的机会。学校通过加强内部建设,树立良好的公共形象,在辖区内发挥积极作用,为创建学习型城市建设和文明社区共建做出应有贡献。与此同时,学校依靠辖区内长风街道办事处和普陀区政府、长风社区、派出所共同开展校园及周边地区的综合治理工作,加强对行为偏差学生的教育,建设平安文明校园。
2、区域教育共同体联动机制
协同变革共营发展,区域教育共同成长。在公益导向、平等互助、文化引领、特色发展的原则下,学校牵头所在的长风街道中、小、幼12校,订立盟约章程,成立长风教育生态共同体。区域内各单位积极构建“一校(青年教师发展学校)二团(教育发展督导团和学科发展指导团)三组(中、小、幼衔接工作组、校际联合教研组和特色项目建设协作组)”工作机制,从各校实际出发,发挥各自优势辐射作用,互相协作借力弥补短板,统整资源共营共享,积极开展了包括师资共通、课程共享、学科共研、学生共育的多种尝试,提升区域教育、文化事业发展品质。
(四)改进评价机制,激发活力
1、“周参事制”——教师参与评价
制度管理和柔性管理历来是学校管理天平重量中不可或缺的砝码。传统的制度管理对于提高学校的管理效率是有利的;但是过分强调制度管理而忽视人的情绪、情感、道德的因素,反过来又会制约效率的进一步提高。所以在强调刚性的制度管理的同时,学校更注重柔性的人本管理。在管理过程中,校长、中层职能部深入教育教学一线,及时了解教师实际教学动因和实践状态,更能有针对性地做好指导协调,倾听统一团队中教师的心声和建议,教师的价值得到更多体现和尊重。
为了更好的激发教职工当家作主的热情,汲取教师的智慧,丰富教师自我学习自我管理自我教育的载体,学校在夯实常规建设的同时,针对学校90%以上教师为中高级职称的人才优势和平均年龄42岁较为成熟的教职工团队的现状,在倾听征询广大教职工意见的基础上,推出了教工人人参与的“周参事”机制。
每周一的升旗仪式上,不同于其他学校,由各工会组推荐的3名教职工代表,带着师生们的热切期待,他们被授予校情“参事”称号,一周内,深入学校工作生活的方方面面,关注检查学校工作的大事项小细节。本着重调研、重沟通、重反馈、简操作的原则,周参事们在承担紧张的教学工作之余,深入师生,从自己的视角关注学校工作,主动征询调研,倾听教师学生的呼声,通过巡视、访谈等方式,对学校日常管理、教学保障、师生规范等落实情况观察,发现问题,给出建议及整改措施,并以书面形式记录进参事簿。
每周五,三位参事共同出席校行政会,慎重地提交一周调研结果,点评大事和好事,提出表扬和质疑。而学校班子和中层干部则真诚听取,并就所提交的相关事项坦诚交换意见,对于需要改进的问题和合理化建议校长室党支部明确表态责令自身和相关部门及时整改:对于质疑和疑虑,坦诚进行解读和沟通;对于难于一时解决的问题,在之后,后续担任参事的其他老师继续跟进,加强关注、提醒和督办。督办结果通过学校橱窗公示栏,校园网络信息和教工大会及时发布告知。每周汇集教工心智民意的提案通过全体教职工的努力及时成为了大家看得见的喜人变化;极大地激发了教师主动参与学校生活的热情,体现了我的学校我做主。而经参事提议改进的学校工作的一些流程、要求,经梳理汇总分类,修订入学校常规制度,成为全体教师高度认同的工作规范,由此,使得学校的制度文化从被动接受到自觉遵守,进而主动维护,融入教师日常言行习惯成为可能。集广大成熟型教师团队的智慧的教工参事机制成为教师当家作主自我教育依法从教的重要载体。
2、“家长督学制”——家长、社区参与评价
在贯彻实施校长负责制的基础上,学校十分重视社区和家长的力量发挥,组建由长风社区、家长代表和学校骨干教师代表参加的学校校务委员会、家长委员会,并且推行“家长督学制”,积极引入家长等社会力量参与对各职能层面的工作监督和评估反馈,参与对学校重大问题决策,为学校发展出谋划策,推进校务公开,实施民主化、科学化的学校管理。构建“家校社区”三位一体的管理体系。建立学生家长评教机制,在每学期末通过家长委员会组织全校学生进行教育教学班主任工作等满意度测评的问卷编制、主持测试、汇总信息直至撰写测评报告的全流程的自主运作,学校每学期通过校务网上公开向校内外社会公示家长满意度测评报,及时将测评中的肯定之处鼓励教师,将测评中提出的意见建议通过分析和再沟通,形成下阶段工作的要点和实务抓落实。学校不文过饰非掩饰自己不足和缺点,将办学评议权还给家长,诚心实意的听取家长社会的意见,并积极促进学校持续不断发展。
(1)新生入学时的家校对接
在新生报到入校的第一天,学校向全体新生家长奉上《伴他(她)走过少年时——华师大四附中家长手册》、《华师大四附中学生手册》,开展校内定向越野,让新生和家长更快地了解、熟悉、适应新环境,喜欢新集体,迈好中学第一步,为今后的四年学习奠基。在新生报到入校的第一天,校长召集全体新生家长会,介绍学校办学情况,公开办学机制与做法,主动提醒家长善用这些途径,价值引领,获取支持,真诚地与家长携手相约共同为学生成长营造博雅育人的大气场。
在新生报到入校的第一天,学校与每个孩子的家长都将签订《家校共同促进学生学习成长质量责任承诺书》规范办学的教师“三不准”、校务“三公开”、教职工尽责“六依据”等,共同关注呵护孩子的成长而明确家校双方的责任,携手贡献热情和智慧。
附:
家长参事督学机制 简介:
为了进一步贯彻实施“依法治校,以德立校”规范管理,走内涵发展外树品牌之路。从2008学年建校伊始,学校就积极推行家长入学观摩监督办学的举措,以期形成家校合力、齐抓共管的格局,切实提高学校的教育教学和管理品质。广大关心学校发展,有意于参与学校民主管理的家长可通过以下途径对学校工作进行指导和监督:

家长可随时在接送孩子学习期间来校,领取任意时段听课的“学校工作指导观摩券”。
1. 清晨从门卫室领取“学校工作指导观摩券”,佩戴家长来访证,进校开展学校工作的督评。
2. 观摩券每天限发25张,领取时请在门卫室“家长联系册”上登记。
3. 家长可根据自己的工作时间来调整、选择观摩日期,该券有效期为二天。
4. 家长持观摩券和相关听课记录、反馈表,可在学校参与为期半天的教学与管理的观摩检查,如在学校任何一个年级听课(二至四节课),在学校任何场所考察巡检,并配合学校认真作好书面反馈。
5. 所填的表格和反馈单请家长当天离校时交至校长室。
6. 学校将对家长的意见和建议进行统计、调查、分析,对合理建议将在半月内作出答复与整改。


家长参事督学机制 流程:

 

 

 

 

 

 

 

家校共同促进学生学习成长质量责任承诺书
校方明确职责:
第一条:依照《中华人民共和国义务教育法》之有关规定,学校依法做到:
1.遵守国家法律法规;
2.贯彻国家教育方针,执行国家教育教学标准;
4.以适当方式为学生本人及其监护人了解孩子的学业成绩及其它有关情况提供便利;
5.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;
第二条:依照《教师法》及《教育法》等相关法规之规定,本校全体教职工郑重承诺:
1. 教师“三不准”:即不搞有偿家教、不接受任何馈赠、不体罚学生;
2. 校务“三公开”:即学校各项收费项目有书面公示或通知、学生评优有公开征询意见、教育教学活动接受公开监督;
3. 规范办学,学校评价认定教职工的“六依据”为:教职工的业务水平、师德修养、学生发展、家长沟通、创新意识、团队协作;
4. 对于教师师德、教学能力、学校管理、及自身孩子相关的问题等除去与班主任老师沟通之外,需与学校沟通的,学校设立“校长沟通/投诉热线电话”32581077;
对于以上情况处理,学校作出如下承诺:简单事件48小时内调查完毕并解决作出书面答复(或电话答复),较复杂的问题需通过一段时间调查的,一般两周内给予答复或与家委会一起调查处置并向家长反馈。
家长明确职责:
第三条:根据《教育法》、《未成年人保护法》之相关规定,父母或者其它监护人应当以健康的思想品行和适当的方法教育孩子,引导孩子进行有益身心健康的活动,预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、逃夜及聚赌、吸毒、卖淫;
第四条:根据《教育法》、《义务教育法》之规定,根据孩子实际情况,家长在指导孩子学习时,应履行以下职责:
1. 经常保持与学校任课老师特别是班主任的联系,通过电话、微信、约谈等方式,及时了解、掌握孩子在校学习情况;
2. 每天认真督促、指导孩子检查已完成的作业,并做好复习指导至少半小时;
3. 教育孩子学好本领,养成诚信负责的态度和乐群助人的品质;
4. 教育孩子遵守各项法规和学生守则(特别是交通安全、饮食卫生、自我防护),在家做好子 女,在校做好学生,在外做好公民;
5. 预防和制止孩子上营业性舞厅、酒吧、网吧等场所;
6. 教育引导孩子按时到校上课,放学后及时回家,不串门,不在外逗留甚至留宿;
7. 积极参与家长学校与家长开放日活动,借鉴改善教子方法,监督学校办学行为。
第五条:根据《未成年保护法》之相关规定,家长或其它监护人依法应履行对孩子的监护管教职责和抚养教育义务,应当尊重孩子接受教育的权利,必须让孩子按照规定接受义务教育,不得使应在校接受义务教育的孩子辍学。
第六条:以上条款,学校与家长双方应相互督促,认真依法执行。一方不履行职责,另一方依法可要求其承担相应的法律责任。
第七条:本责任书由学校家长双方于孩子在我校入学时签订,一式两份,双方各执其一,共同签字方为有效。
第八条:本责任书由双方签字之日起生效,有效期至孩子毕业(或结业)或转学办理转出手续之时。

校长签章: 家长签章:
日 期: 日 期:

(2)平行分班家长见证会
秉承着“开门办学”的宗旨,为了更好的体现公开、公正和公平的分班原则,学校诚邀家长代表参与学校民主管理和监督工作。新生入学第一天,现场征询家长意见,征集新生家长志愿者共同参与和见证当日的学校新生分班工作。校长在解读平行分班原则和依据后,在学校教导主任的主持下,新一届年级的年级组长、各班班主任和家长志愿者共同合作,将孩子学籍档案现场唱名派发,当场列出并誊抄学生班级名册。公开透明的民主分班工作是学校均衡分配教育资源的有力见证,也是破除家长们根深蒂固的学校分班总有“潜台词”、“总有快慢班”之分的公开公平的实在举措。
(3)家长参事天天督学
开门办学,全天候诚意接洽每一位关心学校办学的家长,学校建立家长督学制度,欢迎家长在任何时候,在校园里走走看看,来校督学提建议:家长可随时在接送孩子学习期间来校,随即从门卫室领取“学校工作指导观摩券”,佩戴家长来访证,进校开展学校工作的督评;家长持观摩券和相关听课记录、反馈表,可在学校参与为期半天的教学与管理的观摩检查,如在学校任何一个年级听课(二至四节课),在学校任何场所考察巡检,并配合学校认真作好书面反馈;家长当天完成巡检督学离校时将所填的表格和反馈单交当面交校长。学校将对家长的意见和建议进行统计、调查、分析,对合理建议将在半月内作出答复与整改。通过家长的视角协助学校改进学校工作的“空白”和“缺陷”,有效提升办学品质。
学校将家长视为办学合作的坚实伙伴,随时欢迎家长进校监督评议教育教学管理工作,并将家长观察后的建议和意见作为重要参考,分析研究努力成为改进办学质量和效益;成立家校合作协调小组,积极回应家长关心、关注的问题,广泛听取家长意见,接受家长监督,每年将教育教学管理、课程、文化及学校服务等方面工作的满意度测评交由家委会进行评测,为学校依法可持续发展提供数据评价的支撑,努力提高办学水平和管理效能,赢得家长支持和理解,形成教育合力。
(4)家长执掌满意度评教
在每学年末,学校委托家长委员会组织全校学生进行教育、教学、班主任工作等满意度测评,家委会负责问卷编制、主持测试、汇总信息直至撰写测评报告的全流程的自主运作,并最后报呈学校校务委员会,学校则通过校园网公开向校内外社会公示家长满意度测评报,及时将测评中的肯定之处鼓励教师,将测评中提出的意见建议通过分析和再沟通,形成下阶段学校工作的要点和实务抓落实。学校不文过饰非掩饰自己不足和缺点,不仅将教育知情权更是将办学评议权还给家长,诚心实意地听取家长、社会多方意见,有效地促进学校依法办学持续发展。
(五)引入信息技术,沟通分享
信息化时代不仅极大地改变了人们的生产方式和生活方式,而且极大地改变了人们的思维方式和学习方式。对于学校教育而言,教育信息化能够促进教育沟通与交流,有助于调动学校师生参与教育生活。依法办学和谐校园建设必须民主开放,最大限度地调动师生、家长的积极性,使尽可能多的人自愿参与到教育事务中来,以交流、协商、合作的方式凝聚学校文化,达成教育共识,促进学校教育的健康顺利发展。
计算机技术高速发展的今天,特别是功能日趋强劲的数据库技术和网络技术,为解决学校优化管理更好地为师生服务,提供了一个完备的解决方案:通过学校教育教学流程重组,面广量大的数据信息的整合交换交由计算机系统去完成,决策者直接享用计算机系统整合后的成果数据(辅助决策支持),集中精力,优化学校各项资源,迅速响应各方信息,提高决策效率,系统资源共享。由此意义出发,学校重新创建了学校信息化环境,实现全校教育信息资源共享并逐步实现网上校务公开;实现信息技术与各学科的整合;建设学校各学科教育信息资源库,实现全校教育资源信息共享;以数字化校园建设为抓手,提高教育教学及管理效能。如,原本学生的各阶段重要成绩数据的分析、教师指导学生获奖情况申报统计、教师公开课开设和参与听评课情况,都可以化繁为简,在信息平台上随时收集瞬间生成,学校领导甚至教师之间可以根据信息报表进行学生成绩分析和教师业绩考核并进而给出合理指导或反馈,分享数据相互监督评价的有效性;家长随时通过本校开发的“校内外”学生综合素质成长及评价电子平台,了解孩子的日常学习动态、教师评估、学生自我学习感悟,还能在平台上及时获取学校最新动态,和帮助学生及时递送、分享和监督各阶段学业发展和个性化学习行为成长的实证信息,高效打通了家校合作和信息传递的“绿色通道”。

第三部分 依法治校民主办学和谐办学的课程建设

一、基础型课程:《道德与法治》:
(一)背景依据
1、社情分析
道法课程是落实立德树人的重要载体,而社会主义核心价值观的养育对于社会生活、个体生活经验的积累,不断求真赏善向美具有重要的意义;是贯彻党和国家对未来人才的要求、社会良序生活的需要。
初中生处于特殊的青春转折期,具有思维独立性、叛逆性和情绪化等心理特征,和所处时代的青少年独有的气质特征,“三观”还未形成,价值观都需要被引导和建构,因此,在自我与他人、与集体、与社会、与国家甚至与世界的关系中,将社会主义核心价值观贯穿学生学习生活历练,培养社会主义体合格公民,意义重大。
实现社会主义核心价值观在现实生活的具体化,聚焦初中生成长遭遇或可能面临的成长困惑、道德难题,帮助学生学会处理各种复杂关系,解决各种现实问题,积累一定的知识常识,以此认识并反思生活,提炼相关联的生活主题,打通知识与生活的价值连接,生活逻辑和知识逻辑统一结合,有机整合公民教育、道德教育、中华传统文化教育、生命教育、心理健康教育、生态教育、生涯规划职业体验教育、可持续发展教育与法律、国情社情教育等,绝不能短视并狭隘地为“学法”而“学法”,改变生硬地向学生灌输、传递政治、法治知识,让学生知行、知情融合。
2、教材分析
道法课程新教材主要以《义务教育思想品德课程标准(2011年版)》为依据,按照课程标准并结合课程标准的要求并结合时代发展特点、初中生身心成长特点等进行创造性的编写;充分从国家层面整合对社会主义核心价值观的认识,从文化层面整合对中华有求传统文化的渗透;并结合2016年教育部、司法部和全国普法办引发的《青少年法制教育大纲》的要求,整合道德教育与法治教育。
道法课程的设计理念,以初中生逐渐扩展的生活为基础,坚持加强初中生的思想性引导,彰显人文性、实践性、综合性;在以往重视知识目标的基础上,更加突出情感、态度和价值观目标;在内容设计方面,以课程标准规定的内容范围为依据,通过内容点的落实、部分落实以及渗透等方式进行安排;以每个内容点包含的具体的知识、能力、情感态度价值观,以知识为依托又不限于知识本身,根据初中生的身心发展水平及生活扩展成长需要进行不同的挖掘,体现知识与价值的统一、内涵与外延、深度与广度的统整。用教材教学,不能止于课程标准中内容点的罗列和展开,更应当着力体现课程标准的思想理念。
3、生情分析
初中生已经有一定的道德生活经验和道德认知,所以,教学不应停留在枯燥的说教大道理的讲述、概念观点的灌输上,更应该加强、激发(关注社会生活的兴趣)、对话(社会焦点、热点、争议点)、引导(对社会生活现象的分析、其背后的价值判断),唤起学生关注社会、参与思考的热情。所以,引导学生给予已有的道德经验认知,以思想认识中尚存的和真实的昆诺、茅盾、冲突为突破口,更深入探讨道德与法治在生活中如何实践,从“道理”教授转向“道路”探寻,从而为学生带来一定的思维挑战,并增强对现实生活的指导意义,显得更为必要和紧迫;所以,应从课堂上简单地为了说服学生而以生活事例简单论证中提取学生的共鸣点和思维争鸣点,结合学生与所涉内容或问题产生体验共鸣和思想冲突为突破,将学生代入感、共理心,与自身的生活经验与内在感受发生对话碰撞,为学生更好的认识自己认识世界、认识社会,提供一定的价值方向和思维策略,引领学生精神成长与思想提升,为走向社会做好不仅知识储备,更是能力与思维储备、“三观”储备等。
(二)教学策略与价值
道法课程,立足于学生的不断成长的视角,聚焦初中学生在现实生活中相关领域遭遇或面临的成长困惑、道德难题,避免说教,致力于帮助学生搭建满向道德与发展生活的桥梁。
其价值引导,是以学生个体生活经验能够得以表达、分享和相互交流。在此基础上考虑不同经验之间的碰撞甚至冲突,以此为契机引导学生个体经验反思、调整和扩展:
即将学生的个体生活经验作为道德学习的起点;促使每个学生个体生活经验得以表达、分享、交流,进而引导个体对自身经验的反思;并通过师生经验和生生经验的冲突、碰撞、工时促进学生个体经验的调整,并使得教学能从课堂内延伸到更过阔的生活领域。
努力营造良好的学习氛围和情境,让初中生成为生活在社会历史和现实当中的人,即具有法治精神、道德良知的公民,有理想的爱国情怀、健全的政治意识和是非判断能力的公民。
(三)教学内容、途径与方法
注重对初中生思想引领、促进学生的精神成长。内容主题,不仅仅是厘清教学单元的主题,并在此主题的背景下,设计与之匹配的教学活动,更应当从主题的思想理念上挖掘思想明确立意有效设计。
教学内容上:单元设计是关键。关注单元整体目标和任务的设定、实施和评估。整体挖掘挖掘单元主题所涉的观点、思想、表达的建构与运用、思维发展与提升、审美是非鉴别与创造实践、文化文明传承与理解、家国情怀养育与责任、唯物史观与系统辩证思维视角、人格道德与美德的统整等方面。
课堂教学思维逻辑上:总体遵循思想上而非知识点上的递进原则,引导学生认知向纵向发展,从而使学生对某一内容的主题学习可以逐层深入,对事物的认识和把握走向全面深刻。包括:一是经验引入:设置情景或活动导入,引导学生通过已有的经验,与较为典型的学习生活经验相联系;二是聚焦主题:正面陈述有一定知识制成的观点、原则,而非对纯粹概念的客观描述和界定;三是揭示或进一步展开矛盾问题,深入有递进和扩展、有一定思想深度地分析,并进而继续陈述、借读或归纳为更普遍的通则;四是相关行为和行动能力或方法的指导。根据不同的内容主题,以上四方面会有侧重,但每节课的内容中力图有所包含,并紧密地与学生个体生活经验相交互,相辅相成,进而引导教师教学思维和学生品德思维。
方式方法上,情景性、问题式;主题性、启发式;实践性、探究式。特别是,根据初中生任职思维发展正从具体走向抽象的特点,以及学生品德思维的发展需求,注重通过情景融入式的活动中的问题设计,加强对学生品德思维能力的训练。做到:提高问题的指向性,避免大而空泛的提问;扩宽对生活中先行的或流行的或习以为常的现象、观念或思维定式多提问;问题设计着力于引导学生面对生活的复杂性,引导多角度思考,以求提升系统全面理解把握能力;注重导语设计与推敲,包括对单元导语、主题板块导语、每节课导语的设定提炼,力求语言的思想性和对中华传统文化元素的融合,贴近学生生活又引发兴趣,不简单空泛,又有思维拓展的深度与冲击,引发学生回顾司空见惯的常态生活现象生成反思思想争鸣;注重精准定位精心设计拓展活动,实现以知识为基强调知、情、意、行的统一,收集学生学习生活情境中司空见惯的经典案例、统整教材所涉主题,做好不同主题事例所涉道德认知与律法学习的关联,引导学生在案例分析、角色扮演中提炼归纳,形成可操作的行动策略,在正确认知的前提下更知道如何去做,并创设课堂内外真实的学境,让学生在社会大学堂的真实呈现中实践历练中增长才干,融入社会,提升认知水平和行为意识、能力。
二、拓展型课程:行走中成长
按照国家对未来公民、未来人才的要求并结合时代特点、初中学生身心特点,充分融入社会主义价值观、中华传统文化、生命教育、公民教育、心理健康教育、职业启蒙教育等多维度,将法治教育与道德教育有机结合,并依据学校办学博雅学子的培养,学校开展以培养博学雅趣自信乐学尽责奉献的优秀学子和现代小公民为目标的校本拓展课程的研发和实践《弟子规》、《金融创客》,和基于《道法》课程的单元主题拓展的“微”课程的研发和实践《预见未来的自己——生涯规划职业体验》。
(一)课程建设目标
针对道法课程建设有效性的共性(国家课程校本化实施)和个性(校本课程资源开发和实施)两个维度,在课程建设的框架设计中,将以下列三大方面任务作为主要目标:
一是“国家课程校本化实施的有效性建设”任务:进一步提升课程的质量,在国家课程校本和实施的有效推进中,侧重教学管理规范、课堂、作业、辅导等诸多教育环节的有效性实施,从强化精细管理和精致教研入手,从基于课程标准的单元设计到应对学生个体诊断因材施教价值引导,从制度、机制、流程、标准和策略手段等多方面有更多突破,改变师生的行为,凸显教师的引导与指导作用和学生规范习惯养成。
二是“三类课程的丰富和校本课程精品化建设”任务:在进一步完善校本课程研发和建设的同时,更重视校本课程的可持续开发和课程精品化的实施方向,在努力实现课程满足学生学习兴趣需求的基础上,积极引导学生自主学习拓宽学习体验;
三是“培养现代公民营造良好的人文环境”任务:从兴趣特长着手发展学生,搭建学生展示自己的特长平台。理顺课程普及与专业发展之间的梯队关系,大力发展学生社团建设,完善现有学生社团的时空和保障机制,提升学生社团的品质与学生自我管理的能力;构建温馨民主班集体,激发归属感成就感。
(二)课程策略
一个面向:面向每个学生。课程方案的设计,着眼于学生全面发展和终身发展的需要,着眼于学生基本素养、核心素养、关键素养,提出了全体学生通过努力都应达到的基本要求和确保基础性课程质量的同时,也有较大的灵活性,以适应不同学生的学习需求。构建并完善体现课程改革精神、具有丰富时代气息的多样化课程体系,实现学校课程类型的多元化(分类)、课程结构的多层化(分层)以及课程内容的综合化,实现因材施教,使每个学生的个性得到充分、自由、和谐的发展。
两个提高:提高科学素养,提高人文素养。课程方案的设置,将拓宽课程实施渠道,统整课程资源,积极推进学校课程的建设,努力建设校本教材,开发拓展型课程,增加和完善学生社团活动;初步形成包括博雅新“六艺”——诗(诗歌教学)、书(书法)、礼(礼仪/中华传统习俗)、艺(管乐、电钢琴、影视音乐鉴赏)、体(皮艇、龙舟、帆船)、科(生物观察、环保技能、造纸、水资源的保护治理、生活现象背后科学奥秘、绿色星期六)核心课程的艺体技能类,习俗文化类,环保科技类,实践服务类、学科拓展类等五大系列的课程,以此来滋养和丰富初中时代学生的学习经历,提升科学和人文素养。
三个注重:注重探究、注重主动参与、注重体验。课程方案的实施,强调让学习成为学生主动体验、不断探究的过程。力图改变学生的学习方式,倡导探究性学习,引导学生主动参与、乐于探究、勤于动手,逐步培养学生收集和处理科学信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力,以及交流与合作的能力等,突出创新精神和实践能力的培育。通过特色课程的实施,使学生提高自身的人文修养、道德认知、社会意识和行为养成习惯,初步具备社会交往的意识和能力,遵守和维护社会道德与法治秩序,掌握信息处理及综合运用的能力,初步形成正确的“三观”,为学生成为社会所需的各类人才、为学生的终身发展奠定坚实的基础。进一步开发和建设实践活动课程,努力推进探究型课程、社会实践与社区服务等课程体系的不断完善。
(三)学习策略
通过整合国情社情,梳理学生已知(对社会的已有的认知基础和眼界)、未知(社会公民和未来建设者理应具备的基本素养),汇集学生感兴趣的社会热点问题和学生在现实生活中相关领域遭遇或面临的成长困惑、道德难题,凝炼独特核心主题学习要求,开展问题悬疑任务探究、案例分享专题讨论、模拟情景角色扮演、线上线下调研论证、社会考察专题调研、志愿服务回馈激励,淡化知识点碎片式的讲授,关注并强调学生的生活经验,关注学生在学习中获得生动及主动的体验,引导学生在主动学习、实践历练中获得社会化成长。
(四)评价策略
从学科学习和综合素质发展的要求,开展学习评价:
一是将育人要求植根于常态教学,提高评价的一致性,包括,目标设计、图文选择、教学环节、教师言行与目标的对应、作业内容与评价对应、情景创设、问题设问、事例分析与目标的对应一致性等,不仅从知识解读的显性阐述,更从课程标准到教材图文到教学过程到作业平中的自然体现;
二是创造性学习设计,提高评价的实效性,包括,精心设计情景化教学环境给与予学生深刻体验,促进学生道德发展的生长,形成观念价值体系、凝聚信念、锤炼性格;
灵活运用各种教学策略,从传递讲授到两难问题的讨论、价值澄清、强辩、推理;从情感激励、冲突缓解到角色扮演、情感体验、叙事故事、移情训练等,从榜样示范、机械训练到社会行动、公正团队行为培养、情景体验等,从“教化”走向“内化”,提升学生认知、情感、行为的不断统一;
坚守底线与细节,提升教师准确的判断能力、适度的干预能力、充分的指导能力、和发自内心的爱与责任,从细究道法在生活常态的细节中引导学生获取成长的意义和新的成长,在教学过程中设置有利于开展和做、沟通、讨论、交流的教学情境,并通过这些过程关注并引导评估学生公平公正、遵守规范、尊重彼此、控制私欲、反思自我等意识与行为。
总而言之,引导学生:广度上,从认知能力向社会情感能力拓展;深度上,从基本素养(基本知识、基本技能)向核心素养(批判性思维、合作沟通能力、终身学习、信息素养与创新、价值判断与文化传承)深化;高度上从全员素质全面发展转向向个体提供合适的教育(多元的资源、模式、渠道、选择机制;分类、分层、特色评价等)提升。

第四部分 依法治校民主办学和谐办学的校园文化建设

学校不断创新法治教育载体,拓宽法治教育时空,将法治教育与课堂教育教学相结合;法治教育与思想品德教育、学生日常行为规范教育相结合;法治教育与校园文化活动相结合,形成了“四结合”的法治教育模式与特色。
(一)四化
1、法治教育与课堂教育教学、课程建设相结合
发挥学校教育优势,突出对学生从正面加强法治宣传教育,使与学生学习和生活相关的法律法规得到广泛普及。充分利用思想政治品德课、公民课等课堂主阵地进行法治教育,组织学生认真学习《国旗法》、《两法一条例》、《环境保护法》等法律法规。通过学习这些法律、法规,使学生增强道德观念、法治观念。能够自觉地用法律法规来约束自己,用法律法规来保护自己。
学校开展“法润少年、呵护成长”法治教育宣传月系列教育活动,开设主题教育课,开设“维护宪法尊严,做遵纪守律的好公民”微讲座;学校利用特色校本课程 “微型德育课程”开展法律常识讲座,由多学科跨领域教师组成团队,以政治、历史、地理等人文学科教师为主体,每月制定教学计划,并在校园公示栏提前告知,由学生指导部和课程教学部共同管理,纳入课程管理,保证法治教育在课堂内的有效落实。
学校将博雅六艺特色课程推进与学生提高个人修养和社会文明个人综合素养密切整合,以雅育人,以乐养德,以乐促智。如:管乐课程(艺术与人文修养);外教口语课程(外教口语与国际交流基本礼仪);龙舟水上项目(竞技,体育精神与团队合作),环保科技课程(保护生态环境,爱惜公共财物),课程带来的学生行规各种生成性教育契机,润物细无声。
2、法治教育与德育工作相结合
学校把对学生的法治教育,和落实中学生日常行为规范相结合。结合上海市“学生文明礼仪纲要”和区礼仪美育教育要求,推进文明守礼学会交往的礼仪计划,重点突出“校园礼仪”和“交往礼仪”,制定华四礼仪规范三字经,强化学生规则意识;结合社会主义核心价值观教育,我校开展了以“争做中华脊梁,共践和谐价值观”为主题的系列主题教育活动,在校园内营造了浓郁的创建氛围,将培育社会主义核心价值观融于教育教学全过程。
利用各年级专题心理讲座时间,通过发生在我们身边的案例,帮助学生学习如何自我保护,使法治教育与自救自护安全教育相结合;学校充分利用定期邀请校外法治辅导员来校开设法治教育讲座、组织学生参观禁毒馆、观看法治教育专题教育片等,是法治教育与禁毒反邪教等教育相结合;班主任通过对学生日常习惯的养成教育提高学生规则意识,使法治教育与公民教育相结合;法治教育过程成为学生知法、懂法、守法的重要过程。
3、法治教育与校园文化活动相结合
通过开展丰富多彩校园文化活动,提高师生对法律知识的兴趣和学习的积极性。开展“宪法在我心中” 法治教育主题宣传月,引导师生了解宪法的地位和作用,遵守宪法,宣传宪法;通过家校互动网、电子屏幕滚动宣传活动标语等形式,向广大家长进行法治宣传教育,提高家长的监护意识和责任意识,布置家校小手牵大手家庭作业,孩子和家长一起学习法律,制作家庭学习微感言。
学校邀请奥运冠军徐莉佳来校,与全体师生开展“拥抱风浪 起航海帆人生——我与奥运冠军面对面”主题对话,为同学们上了励志人生的重要一课;积极策划“成功从这里起步”新生入学适应教育,内容涵盖军训、规范养成教育,让新生从学会尝试沟通小组合作熟悉新的小伙伴更好树立目标,迈好初中第一步开始,在师长们的呵护引导下开启一段温暖快乐而百感交集的成长之旅。
学校利用校园网络、学校电视台等阵地对学生进行法治宣传教育。通过组织学生观看法治电视节目,主题班队会、十分钟队会、绘画作品评比、师生“遵守交通法规”知识竞赛、“我与文明同行”等系列活动丰富了法治教育的形式和载体,丰富学生法治教育的内容、载体和形式更加多元形象生动。
4、法治教育与校外资源建设相结合
学校与长风街道教育共同体、上海市儿童医院及长风街道派出所开展合作共建,成立长风青少年法治校园联盟,通过多次交流研讨,将法治教育以每月微讲座形式纳入教师培训和学生月主题教育课中,通过“讲座、辅导报告、观看音像资料、法治征文、参观法治教育基地”等形式开展法治宣传教育活动。
学校充分利用学校家长委员会组织机构功能和校友资源。聘请家长督学代表走进校园开展依法办学、依法治校一日巡查活动;为学生开设家长法治教育课,推进学校的法治教育工作。
(二)三化
1、规范化
(1)规范养成教育:学校坚持以学生发展为本的办学方向,尊重差异注重个性,激发兴趣培养方法,注重全面提高学生素质;在秉承博雅教育办学愿景的同时,深化博雅教育的内涵外延,力求将学校行为规范的教育过程组建成为建构知识、启迪思维、发展智慧、完善人格的过程,努力使华师大四附中的每一个学生其潜力得以开发,才华得以发现,品德得以完善。主要呈现在:诚实感恩的道德素养,乐学善思的学习品质,合作共存的人际关系,自主自立的发展意识,阳光时尚的外在形象。
学校坚持以主体性原则,不断增强学生的内化能力。学校师生共同讨论制定了华四学生“行规礼仪三字经”,守法从守纪开始,号召同学们从遵守学校规章制度做起,做遵纪守法的好公民,博雅向上好少年。紧紧抓住起始年级、入学教育、军训学农、毕业年级等重要时间节点,抓住“一日常规”的训练着重培养学生正确生活习惯(个人卫生、着装、就餐、集体活动、课后休闲)和学习习惯(上课、作业、二分钟预备铃准备工作),努力引导学生遵守社会公德、诚信守法,从小从遵守行为规范行为养成规范点点滴滴做起。
学校注重学生自主体验,多渠道、多形式地开展行为规范自我教育,使学生明事理于心中,寓感情于境中,培养学生良好的行为习惯与自主管理意识。在校风、学风建设过程中,我们充分调动教师与学生积极性,利用教师及大队委员参事制度,邀请教师与学生代表参与学校管理,参评各项活动,培养学生的自律精神和责任感,为学生创设自我教育,自主管理的行为规范教育平台。
(2)主题教育日/周活动:求索“传统”与“现实”、“传统美德”与“社会热点”之间的结合点,根据“大主题、小目标”的指导原则,精心设计与时俱进,整合校内外资源,结合学生的知行的要点和问题,让主题教育活动做到计划更周密,操作更细腻,方法更适切,效果更显著,经验更丰富,传递正能量。
坚持“课课有德育”、“人人是德育工作者”的理念,渗透“两纲”教育,建构“博雅缬翠”学科育人讲坛,分享传承经验与人心得。逐年积累鲜活个案和典型事例。努力把经验提升为理论,体验变成文字,收集编撰相关经验总结专辑,并在此基础上,深入开展中学阶段中华传统文化熏陶的构架与机制的探索。
学校以活动为载体,通过形式多样的以学生为主体的活动和各种形式载体的宣传,不断激发品行好、学习优、求上进的华四学生的敢于负责、大胆管理、乐于助人的工作激情与进取精神,孕育博雅达人优秀学子群体。提高我校学生处在每个群体中的骨干意识、引领意识、服务意识,努力培养组织创新能力、交际协调能力、心态调节能力。让学生在志愿者服务、学生社团、值周校务管理、“走中学”社会考察实践、校内外活动策划组织和参与中,通过体验感悟进行品格修炼、能力锻炼。
(3)学生帮教跟踪与行为干预:学校积极做好学生个体教育认知方式、人格测试后的心理建档工作,为学习方式科学指导和规范养成教育的实效性提供心理基础实证信息,深化学生问题矫正的机制管理,配合行为养成教育做好个体心理疏导和群体心理常识教育,协助各年级班主任做好学困生和行为偏差生的疏导跟踪教育。同时,深化特殊学生教育机制,完善“党员义工”、“爱心妈妈”、“随班就读”、“帮教追踪”等机制,根据学生个体的情况特征制定个性化帮教方案和个别辅导措施,不放弃不遗弃,确保每个学生健康成长一个都不掉队。
2、网格化
(1)温馨班级团队创建:加强班级建设,营造温馨班级。班级是在校学习期间长期会聚在一起的最稳固的集体,是最浓的“染缸”,很大程度上决定着学习质量的高低、校园生活的乐苦、个体成长的品质好坏。集思广益、群策群力,创造具有各自班级特点的向上、向美、向善的班级文化。管理重点下沉,鼓励个性化带班的理念,积累经验,总结成功典型。
(2)家校合作亲子互动:深化家校合作,探索家长义工,家长课程建设。挖掘学校家长资源,深化家长督学评估、机制运作、家长义工和家长课程建设,总结经验形成长效机制。促进学校、家庭和社会教育的有效衔接,优化家庭教育指导服务体系,积极引导学生传承家庭美德与家训家风,不断为构建校内外、家庭和社区良好的社会秩序营造良好氛围。
(3)社会实践历练体验:纸上得来总觉浅,绝知此事要躬行,学校通过精心策划组织学生积极走出校门投身社会实践,自觉内化行为,开发“走中学”系列体验课程,探索构建校外“走中学”体验式育人体系。作为校内教育的校外体验延伸,作为在校园内行规教育铺垫下,关注社会热点,选取与学生生活密切相关的主题挖掘实践体验育人资源。利用寒暑假,学校相继推出以践行文明礼仪为目的“印象世博”体验式长作业;“重温红色经典”体验式长作业;“走中学—尽享科普之旅”,“走中学—英国文化体验之旅”。活动中学生践行校内学到的礼仪规范,行为规范,在真实的社会情境中强化了学生的规则意识和社会服务意识、能力。
(4)志愿服务义工实践:积极组织学生开展校内外志愿者服务。引导每个班级学生成立固定的志愿者服务基地,定时定点开展以保洁、宣传、敬老等多种形式的志愿者服务,加深对“予人玫瑰、手留余香”志愿者精神的理解。
3、信息化
(1)学分评价:学校采取学分制管理,利用信息化手段,建立“校内外”学生综合素质测评系统,就学生行为养成、学习践行的过程和结果,进行实证信息录入和互动评估,及时激励学生参与社会发展不断成长历练的行为举措,及时分享学生之间、班级之间、师生之间之间学习、历练的美好成果和心得感悟;及时最大范围收集积累学生的参与社会探究、社会实践的经验教训,汇集更多学子学习、研培、借鉴。
(2)宣讲报道:学校及时通过“校内外”家校互动平台、学生综合素质测评平台;学生成绩分析平台、华四微信公众号平台等,及时传递分享学生积极投身学习历练的信息案例,及时组织师生开展专题论坛、沙龙,课题汇报分享会等,向家长、兄弟学校师生交流并宣传自身成长的过程经历和经验,提高学生的存在感和成就感,提升师生回报社会辐射社会的责任意识与能力水平,将贯彻党和国家对未来人才的要求、社会良序生活的目标,立德树人、求真尚善向美的要求和“三观”的养育落到实处。

 

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