曹杨第二中学
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2018曹杨二中依法治校创建计划
曹杨第二中学 2018.04.17 ?次阅读

 

一、 创建背景和指导思想
曹杨二中长期以来坚持依法治校,坚持以党的重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实依法治国基本方略的要求,全面推进依法治校,坚持法制教育与法制实践相结合,使学校各项工作逐步走上依法管理的轨道,依法保证教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施,促进高考改革背景下的学校可持续发展。
通过推进依法治校,自觉加强学校自身建设,自觉学法、懂法、守法,不断提高教师法律、法规理论水平,增强全体师生的法治意识,形成依法行政的工作格局。为办好曹杨二中教育集团、办好二中教育园区、上海市科技高中,助推学校的第四次腾飞贡献力量。
曹杨二中在取得两次全国文明单位、2017年获得全国首届文明校园称号的基础上。全面建立梳理依法治校和各项规章制度。在不断提升学校精神文明建设的道路上追求卓越。保证国家教育方针的贯彻落实,保证学校正确的办学方向,为教育改革与发展创建良好的法治环境,真正推动依法治校水平的整体提高。
二、 创建工作的组织架构
加强学校领导对于依法治校工作重视程度,针对上级工作要求,要配备分管领导、法治副校长、法治辅导员、召开专题会议(校务会、行政会、教工大会、教代会、教代会中心组会议等)、并将此工作纳入年度工作计划及考核。今年的学期工作计划中已经予以体现。按照工作要求,必须有校外支持,我们法律顾问是上海市申华律师事务所的沈伟民律师。
学校由王洋校长、侯文英书记亲自牵头,成立由各分管校长、校办、工会、人事室、教导处、政教处、财务处、总务处、国际交流中心、年级部、档案室等职能部门共同组织的组织架构,对依法治校的创建工作予以落实。
三、 围绕指标主要的推进举措
1、 加强组织领导,形成依法治校的工作机制
组织建设是开展依法治校工作的根本保证。做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施,并把目标任 务分解到学校各个部门和具体人员,确保依法治校工作有人抓、有人管,做到各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
学校成立依法治校工作领导小组
组长(分管领导):王洋 侯文英
组员:沈霄(法治副校长)、陈晓峰、易建平、各部门负责人
法治辅导员:基教科(袁慧)、区团委(郑佳)、政治教研组(刘艳敏)以及邀请来的法律专家
2、继续坚持长期以来形成的依法规范办学行为。
长期以来,我校认真执行国家教育部、上海市教委下发的有关规范中小学办学行为的文件,加强学校依法治校,坚决纠正违背青少年身心健康发展规律的错误做法,特别针对教委对于实验性示范性学校的督导过程中,在课程设置、课时计划、教学常规管理、学生在校时间和有效作业、考试次数、体育活动、教学用书管理和师德等问题上,进行深入的自查自纠,坚持正确合规的做法。形成有利于素质教育实施的机制和制度环境。
2018年学校领导班子将首先针对一票否决的指标进行学习,防微杜渐,高度重视创建依法治校示范校工作,以下是一票否决的指标:
①学校主要领导发生严重违纪或违法案件;
②学校(教师)发生违反教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》或《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的事件。
③学校师生员工发生具有重大社会影响的违法犯罪案件;
④学校发生重大安全生产、食品安全责任事故;
⑤学校发生影响社会稳定的重大群体性责任事件;
⑥学校发生严重违规办学办班、违规招生和违规收费事件;
⑦学校发生违反教育行风的其他典型事件。
3、继续强化法治宣传教育,不断提高师生法律素质。
加强学校普法机制的建设,建立健全工作机制,学校党总支书记任普法工作组长,政教处、团委、年级部负责法治宣传教育工作,订立普法规划或工作计划。党组织组织学校领导学法,负责教职员工法律素养的提升,政教处、团委、年级部落实学生普法教育的校本教材,组织丰富多样的学生普法活动。
领导、教师要积极参加普法培训,自学与本职工作密切相关的法律、法规。按照教育局、党工委的要求,制定了“宪法、法制宣传月”、“宪法宣传日”活动方案。各项活动都将切实增强师生法律意识,养成学法、懂法、遵纪守法的好习惯。学校充分利用德育活动:例如十八岁成人仪式、绍兴誓师社会实践、甘肃学农考察、模拟政协等;通过校园网、校园宣传栏、电子大屏等宣传媒介大力宣传以宪法为核心的法制知识,在全校范围内树立宪法权威,弘扬社会主义法制精神,营造良好的学法氛围。
4、加强规章制度建设和体系建设,构建依法管理体系。
我校是普陀区首批试点和审核通过章程建设的学校。学校依据法律、法规制定和完善学校章程,建立和完善学校各项管理制度,明确校内各级岗位和机构的职责权限和议事规则,构建科学的教育管理运行机制,我们还将不断完善,各职能科室的相关制度建设,形成体系。努力实现学校办学从“人治”向“法治”的转变。
建设以学校章程为核心、各类规章制度为配套的系统性的制度体系。教导处、财务处、人事室、招生办、总务、政教等职能部门,针对本部门涉及的规章制度进行相关的2018年的废、改、立,形成与时俱进的现代学校的“教育教学类、资产财务类、人事管理类、学生招生类、后勤保障类、安全管理类等”六大类章程。制定内容健全,体系完备的章程文件。在章程实施过程中,做到:促规范、不矛盾、不抵触、做汇编、重归档。在2018年完善各部门各类学校管理制度的档案重建工作。
5、不断完善内部外部治理结构,完善信息公开平台、群众民主监督机制。
学校领导,做到决策事项明晰、规则健全。重大决策事项有配套决策与监督机制。三重一大程序清晰、条理分明。在2018年不断完善学校“三重一大”校务会议议题的申报、决议表的合理合规运行。做到程序科学、决策民主。
工会委员会进一步完善教职工代表大会制度,依法保障教职工参与学校民主管理与监督的权利。高度重视教代会作用,充分发扬民主,倾听群众的呼声,广泛采纳各种合理化建议,为学校各项工作的开展起到了有力保证。全面推行校务公开制度,增加学校管理透明度。在教代会休会期间,组成以工会委员会及学科教研组长、民主党派人士为主体的教代会中心组。对于学校的方针大计、重大教改、教职工福利、绩效奖励、职称评定等予以协商通报。今年将完成曹杨二中工会委员会的换届选举工作。
完善丰富民主监督的力度和效度。重视依法治校的信息公开工作。比如说学校工作计划总结、依法治校的方案、招生规范、职称评定结果、三好学生名单、考核优秀教师评定、学校财务有关事项等在政务信息公开平台或者校园网公示栏内予以公布,接受学校、社会监督。
德育条线、政教、年级部加强和家长委员会的联系,定期召开会议,对于涉及学生重大利益的学校决策,进行听证、监督,保障家长学生的利益保障渠道。
其他民主参与方面,完善校务委员会组织架构。校委会的组成应体现成员结构的广泛性,由学校领导(王洋校长、侯文英书记)、教代会中心组代表、教师学术委员会代表、学生会代表、家长代表(家委会代表)、所在街道社区代表(曹杨街道分管教育的相关领导)以及教育主管部门代表(基教科分管德育的干部)等组成。成员结构体现代表性、互补性、民主性,校委会委员任期由学校确定,任职两到三年。建设完善曹杨二中校务委员会基本章程草案,2018年校务委员会的商讨议题除了本校外,多关注教育集团的建设、科技高中的建设。希望专业人士、家长学生对于这方面的课程设置、创新性人才的连续培养提出真知灼见。学校尽快修订发展规划,对于发展规划提请校务委员会审议讨论。
6、完善学校保护机制,依法保护师生权益。
安全工作是学校工作的重中之重。因此,我校认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定,建立完善的安全管理制度,逐级明确职责,加强对学校教学、生活、活动设施、用电等的安全检查,落实各项安全防范措施,维护校园的安全与秩序。切实加强对教师、学生法制和安全教育,预防和减少学生伤害事故,建立对各类实发事件预案,增强预防和妥善处理事故的能力,健全学生安全和伤害事故处理机制和报告制度。学校成立安全领导、工作小组,开展例会汇报。2017年我们成立由青年教师为主体的校园消防队。组织消防演练、针对突发情况下的安全处置预案进行反复操练。将食堂工作纳入法制轨道。我校根据上级有关要求,组织有关人员学习食品卫生的相关法律,在食堂管理上,明确职责,责任到人,与食品供应商开展签定协议,不断督促其改进工作、完善食品安全。学校成立膳委会、食堂满意度调查对食堂工作及食堂财务进行监督。
教师权益维护方面:不断完善制度,由党总支牵头、工会、人事落实答复教师的申诉,成立调解委员会,处理教师权益的相关事务。学生权益保障,特别是校园伤害处理、教师侵害学生权益行为(含有偿补课):由由党总支牵头,教导处、政教处、年级部落实答复学生申诉,相关问题提请家长委员会、校务委员会商议。其他纠纷解决机制,由校长室牵头,校办落实答复相关申诉,紧急问题由校务会议集体决议解决。特别严重突出的纠纷解决机制秉持多方参与、共同发挥纠纷解决的机制。必要情况寻求法律顾问参与合法合规解决。
四、下一步工作打算
(1)2018年将不断针对依法治校指标体系,在校务会议、行政会议、教工大会上展开专题学习、动员。
可以加强学习以下文件精神:
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》
《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》
《教育部关于印发(全面推进依法治校实施纲要)的通知》(教政法〔2012〕9号)
《教育部关于印发(依法治教实施纲要(2016-2020))的通知》(教政法〔2016〕1号)
《上海市教育法治建设“十三五” 规划的通知》(沪教委法〔2016〕40号)
《关于开展 本市依法治校(2016-2020年)创建工作的通知》(沪教委法〔2017〕14号)
《普陀区教育系统落实党组织意识形态工作责任制实施方案》(普教委〔2017〕37号)等
(2)针对指标体系进行自查、自评。找出薄弱项目,进行相关工作的弥补、创建。边创建、边公示、边备查。
特别针对八项一级指标和21项二级指标的学习,明确大体检查的指标体系的整体框架。
框架体系如下:
一、建章立制
1.章程建设与实施
2.配套制度建设
3.章程实施及保障机制
二、内部治理结构(20分)
4.决策机制
5.教职工(代表)大会建设
6.家长委员会建设
7.其他民主参与
三、依法治校组织领导(10分)
8.领导依法治校工作重视程度
9.依法治校工作机制
四、依法规范办学(20分)
10.招生监督
11.教育教学
12.财务资产管理
13.信息公开
五、师生权益保护(15分)
14.教师权益维护
15.学生权益保障
16.其他纠纷解决机制
六、法治宣传教育(15分)
17.普法机制建设
18.教职员工法律素养提升
19.学生普法教育
七、其他(5分)
20.涉法涉诉及纠纷处理情况
八、附加分(10分)
21.依法治校工作获奖及相关特色建设情况
(3)要高度重视学校财务内控制度和三重一大机制的完善规范。
(4)要高度重视其他内部治理结构在依法治校中的积极作用,完善加强家长委员会、校务委员会等其他民主管理形式的参与。
(5)要高度重视依法工作资料收集整理。下阶段为使依法治校工作走上规范化轨道,根据评选的要求,学校安排专门人员,将对依法治校工作资料进行收集整理,进行整理归档。
(6)我校将根据有关要求,召开依法治校专题会议。对本年度工作进行总结,对各处室工作进行评议,对下一年的工作早做安排,制定措施,规范依法治校行为,将依法治校工作向常规化、制度化方向推进。
曹杨二中将不断加大依法治校工作力度,为早日成为依法治校示范校而努力。
 

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